國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2012年7月25日（星期三）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任介紹2012年上半年全國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況并答記者問(wèn)。
[中央電視臺(tái)記者]我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，4、5、6月工業(yè)的增速都在10%以下，請(qǐng)問(wèn)朱總，您如何看待工業(yè)仍然存在的下行壓力及下一步的工業(yè)走勢(shì)？第二個(gè)問(wèn)題，前一陣子工信部發(fā)了鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入通信領(lǐng)域的政策，現(xiàn)在這個(gè)政策的實(shí)施細(xì)則怎么樣？
[朱宏任]謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化都要對(duì)我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)生影響，并通過(guò)工業(yè)反映出來(lái)。我結(jié)合上半年的數(shù)據(jù)和我們掌握的一些情況，簡(jiǎn)單談一下對(duì)這個(gè)問(wèn)題的判斷和認(rèn)識(shí)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。工業(yè)增速在回落的過(guò)程中，是否趨于穩(wěn)定，這個(gè)問(wèn)題是各方面比較關(guān)注的問(wèn)題。這樣幾個(gè)數(shù)字有助于我們判斷這樣一個(gè)態(tài)勢(shì)。在外需明顯減弱的情況下，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.5%的增長(zhǎng)速度，這樣一個(gè)速度無(wú)論與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體相比，都是不低的。從規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速來(lái)看，4、5、6這三個(gè)月的增速分別是9.3%、9.6%、9.5%，占全部工業(yè)增加值比重較大的、一度回落較多的原材料工業(yè)，二季度月度增加值增速分別是9.1%、9.3%、10.1%。裝備制造業(yè)二季度增長(zhǎng)9.1%，這個(gè)增速與一季度大體相近。從行業(yè)發(fā)展的數(shù)字，我還能舉出一些例子，這都證明趨穩(wěn)的跡象在工業(yè)行業(yè)中已經(jīng)比較明顯。
二是增速回落帶有明顯的調(diào)整特征。如果我們把這次經(jīng)濟(jì)回落和2008年年末、2009年年初受到金融危機(jī)沖擊以后出現(xiàn)的回落相比，就可以看到，這次工業(yè)增速回落有一些明顯的調(diào)整特征。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，2008年末到2009年初，中央實(shí)施了包括4萬(wàn)億投資以及十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃在內(nèi)的擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一攬子計(jì)劃，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出谷底。三年過(guò)去了，一些政策措施逐步退出，政策效應(yīng)逐步減弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在從政策刺激向內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上出現(xiàn)適度性調(diào)整回落。增速的適度回調(diào)，有利于釋放和緩解偏快的增速對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成的壓力，同時(shí)也有利于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另外，潛在增長(zhǎng)率的下降也加劇了經(jīng)濟(jì)回落。
三是外需萎縮的影響程度加深，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇一波三折。美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然疲軟，歐洲經(jīng)濟(jì)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度普遍放緩。外部需求不振加大了我國(guó)出口的壓力，今年上半年，工業(yè)出口交貨值同比僅增長(zhǎng)了7.1%，增幅同比回落12個(gè)百分點(diǎn)，在上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比回落3.8個(gè)百分點(diǎn)中，出口的影響程度我們估算了一下，接近三分之一。
四是企業(yè)困難有所加重，但尚未出現(xiàn)大面積效益下滑。前五個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降2.4%，企業(yè)虧損面為17%。而2009年年初，當(dāng)時(shí)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度下滑，企業(yè)虧損面最高達(dá)到25%左右。
五是趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步鞏固，下行的壓力依然存在。6月份，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比分別下降2.1%和2.5%；與去年7月份的高位相比，不到一年時(shí)間，價(jià)格指數(shù)分別回落了9.6和13.5個(gè)百分點(diǎn)。在市場(chǎng)環(huán)境趨緊和產(chǎn)能普遍過(guò)剩的狀況下，價(jià)格下行的市場(chǎng)預(yù)期增加，加劇了生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。
總體看，對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新變化，要作全面的分析，既要看到我國(guó)工業(yè)發(fā)展的基本面是好的，也要能夠正視存在的困難和問(wèn)題。
