2012年1月17日(星期二)10時,新聞辦舉行發(fā)布會,請統(tǒng)計局局長馬建堂介紹2011年國民經(jīng)濟運行情況,并答記者問。
[道瓊斯記者]問兩個問題。第一,您認為今年中國經(jīng)濟面臨的最大風險是什么?是地方政府的債務問題還是房價問題,還是別的方面的問題?
[馬建堂]非常感謝這位外國朋友的提問,這個問題非常大,我盡可能在短時間里把它說一說。2012年,中國經(jīng)濟確實面臨挑戰(zhàn),這個挑戰(zhàn)既有來自外部的挑戰(zhàn),世界經(jīng)濟減速,特別是發(fā)達經(jīng)濟體減速,也有來自于內部的,來自于內部的最大的挑戰(zhàn),我想還是既要保持經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長,又要保持物價總水平的相對穩(wěn)定,更要在結構調整、轉變發(fā)展方式上取得明顯進展,我認為這是最大的挑戰(zhàn)。
我們確實要關心、關注地方平臺不良債務,要關注房地產(chǎn)市場的變動,但是我個人認為,這兩個問題都不應該會對中國今年經(jīng)濟平穩(wěn)運行構成多大的挑戰(zhàn)。地方平臺的債務,我想朋友們可能都在網(wǎng)站上能夠看到一些數(shù)據(jù),我所了解的數(shù)據(jù),審計部門提供的數(shù)據(jù),全中國地方政府的債務是10.7萬億,其中半數(shù)以上是2008年之前形成的,相當多的債務之后形成了一批優(yōu)良的資產(chǎn),相當多的地方平臺有比較穩(wěn)定的現(xiàn)金流,再加上地方政府,朋友們可以看看最近地方的報表,財政收入增速比較高。綜合考慮這些因素,我想我們既要關注地方融資平臺可能帶來的風險和挑戰(zhàn),但同時要客觀地評價它對中國經(jīng)濟的影響。
有人計算,中國中央政府的國債余額加上地方債務余額占GDP的比重43%左右。朋友們都知道,公認的警戒線是60%,所以中國完全有能力通過各種方式來化解地方債務有可能帶來的挑戰(zhàn)和風險。關于房地產(chǎn),中央政府的房地產(chǎn)調控應該說取得了明顯的成效,主要體現(xiàn)在投機性、投資性的購房需求得到了有效的抑制,房地產(chǎn)價格尤其是一線城市、重點城市、大城市的房地產(chǎn)價格,無論是環(huán)比還是同比都出現(xiàn)了下降。
朋友們可能注意到了,我們的新聞稿里,房地產(chǎn)的主要指標都有兩個共同的特點,無論是房地產(chǎn)投資,還是房地產(chǎn)的銷售面積和銷售金額,都呈現(xiàn)2011年的增幅比2010年增幅有比較多的回落,這意味著宏觀調控政策取得明顯成效。同時,盡管這些主要指標在回落,但依然是正增長,房地產(chǎn)投資2011年扣除價格因素,實際增長20%,商品房銷售面積增長4.9%。這就是說,房地產(chǎn)調控一方面取得了成效,另外一方面依然對中國經(jīng)濟是一個正的推動的力量。所以,我個人不認為地方債務和房地產(chǎn)市場是中國將來經(jīng)濟運行最大的風險,但是確實是要關注它帶來的挑戰(zhàn)。我想,只要我們努力工作,化解風險,2012年國民經(jīng)濟還是會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的。謝謝。