2011年11月24日15時(shí)，部署實(shí)施全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃電視電話會(huì)議在國(guó)務(wù)院小禮堂舉行。中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。
2011年11月24日，國(guó)務(wù)院召開部署實(shí)施全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃電視電話會(huì)議。圖為寧夏回族自治區(qū)副主席郝林海在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。中國(guó)政府網(wǎng) 陳競(jìng)超 攝
[寧夏回族自治區(qū)副主席 郝林海]寧夏西海固地區(qū)從今年秋季學(xué)期開始實(shí)施了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。我們的主要做法是：
一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成工作合力
自治區(qū)黨委、政府對(duì)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作高度重視，確定將原州區(qū)等9個(gè)縣（區(qū)）作為試點(diǎn)地區(qū)，為實(shí)施范圍內(nèi)的農(nóng)村小學(xué)生在校期間平均每天按4元標(biāo)準(zhǔn)提供午餐，每人每年按250天供應(yīng)，若小于250天則按實(shí)際在校天數(shù)供應(yīng)。制定了試點(diǎn)工作方案，實(shí)行“以縣為主”的管理體制，由市、縣（區(qū)）政府具體組織實(shí)施。成立了由自治區(qū)主席任組長(zhǎng)，黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員單位的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。教育、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品、物價(jià)、宣傳、民族宗教等部門各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，確保了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
二、健全工作機(jī)制，多措并舉強(qiáng)化工作保障
一是細(xì)化責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別包干聯(lián)系1個(gè)試點(diǎn)縣，對(duì)包干縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中的困難和問題。二是動(dòng)員社會(huì)參與。通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和采取召開家長(zhǎng)會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放致家長(zhǎng)的一封信等形式，向社會(huì)各界廣泛宣傳，廣大師生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界積極建言獻(xiàn)計(jì)，踴躍參與管理。各試點(diǎn)學(xué)校成立了由校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)等組成的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)食譜制定、賬目公開等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。三是強(qiáng)化資金監(jiān)管。將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金統(tǒng)一納入財(cái)政國(guó)庫(kù)管理，實(shí)行分賬核算，集中支付。財(cái)政部門制定營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法，決不允許以金代物，也不得將經(jīng)費(fèi)直接發(fā)放給學(xué)生家長(zhǎng)，確保?？顚Ｓ?。教育部門監(jiān)督學(xué)校實(shí)行營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃經(jīng)費(fèi)賬目公示制度，確保了資金使用規(guī)范、安全。
三、嚴(yán)格規(guī)范管理，千方百計(jì)狠抓食品安全
一是健全制度保安全。制定了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法，規(guī)范了食品原料供應(yīng)商市場(chǎng)行為，健全了食品安全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。制定了流通環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立了食物中毒或疑似食物中毒等突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。各試點(diǎn)縣（區(qū)）和試點(diǎn)學(xué)校制定了飲用水衛(wèi)生管理、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理、食品采購(gòu)、食品留樣、食譜和價(jià)格公示、學(xué)生就餐管理等方面的制度規(guī)范，實(shí)施全過程監(jiān)管，筑牢食品安全“防火墻”。二是提升硬件保安全。把試點(diǎn)學(xué)校食堂建設(shè)與國(guó)家正在實(shí)施的農(nóng)村薄弱學(xué)校改造計(jì)劃相結(jié)合，采取新建、利用富余校舍及其他公共資源改造等方式，確保學(xué)校食堂和供餐企業(yè)的廚房建設(shè)遠(yuǎn)離污染源，設(shè)施、設(shè)備布局合理。對(duì)將水窖和水箱作為自備水源的學(xué)校，指定專人管理，加蓋加鎖，定期消毒。三是規(guī)范操作保安全。嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，通過議標(biāo)招標(biāo)的方式，對(duì)大宗食品實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，保證食品質(zhì)量。嚴(yán)格杜絕腐爛變質(zhì)、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫、來源不明、不符合衛(wèi)生要求的食品上餐桌。堅(jiān)決做到了原料儲(chǔ)存生熟、葷素分開，加工食品的工具和容器分開使用、定位存放、保持清潔。四是嚴(yán)管人員保安全。嚴(yán)把學(xué)校食堂、配餐企業(yè)、農(nóng)戶托餐點(diǎn)準(zhǔn)入關(guān)口，要求所有從業(yè)人員必須取得健康合格證后方可上崗，并定期進(jìn)行健康體檢，做到干凈衛(wèi)生。五是強(qiáng)化教育保安全。印制了《營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂規(guī)范化管理手冊(cè)》和《學(xué)校食堂操作規(guī)范系列掛圖》，免費(fèi)發(fā)放到每一所試點(diǎn)學(xué)校。舉辦了食品安全培訓(xùn)班，對(duì)試點(diǎn)學(xué)校的管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。開展了食品安全知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)，培養(yǎng)食品安全“小衛(wèi)兵”，動(dòng)員學(xué)校師生共同參與監(jiān)督管理，確保學(xué)生用餐安全。六是優(yōu)化膳食保安全。開展了農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)估工作，啟動(dòng)小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康研究與體質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，創(chuàng)建寧夏西海固地區(qū)小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃與營(yíng)養(yǎng)健康體質(zhì)監(jiān)測(cè)示范模式，確保膳食營(yíng)養(yǎng)充足、均衡。
四、立足地方實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新供餐方式
我們按照衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、熱乎、可口的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地飲食習(xí)慣，突出地方口味特色，注重膳食營(yíng)養(yǎng)科學(xué)搭配，制定了每周食譜，保證孩子們吃得飽、吃得好、吃得安全。在條件較好、規(guī)模較大且有條件新建和改擴(kuò)建學(xué)校食堂（操作間）的學(xué)校實(shí)行食堂供餐方式，學(xué)校統(tǒng)一管理，學(xué)生統(tǒng)一上灶，這是目前試點(diǎn)工作的主要供餐方式。對(duì)不具備建設(shè)食堂條件、離城鎮(zhèn)較近、交通較為方便的學(xué)校實(shí)行企業(yè)配送供餐方式，由當(dāng)?shù)卣诜蠗l件的企業(yè)中招標(biāo)確定配送企業(yè)，由中標(biāo)企業(yè)將午餐按套餐方式配送到學(xué)校。對(duì)交通不便、地處偏僻貧困山村的教學(xué)點(diǎn)實(shí)行農(nóng)戶托餐方式，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一在教學(xué)點(diǎn)附近選取家庭經(jīng)濟(jì)條件較好、廚房整潔、衛(wèi)生干凈的農(nóng)戶進(jìn)行托餐。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃推行的難點(diǎn)在教學(xué)點(diǎn)，我們將在進(jìn)一步完善農(nóng)戶托餐方式的基礎(chǔ)上，逐步探索“大校帶小?！钡哪Ｊ剑膳溆惺程玫膶W(xué)校向周邊不具備食堂條件的學(xué)校進(jìn)行供餐，確保供餐安全。
