中央外宣辦于2011年6月21日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央黨校副校長(zhǎng)陳寶生介紹中國(guó)共產(chǎn)黨的干部教育和培訓(xùn)工作等方面情況,并回答記者提問(wèn)。
新京報(bào)記者: 我有兩個(gè)問(wèn)題。第一，現(xiàn)在很多干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在開(kāi)展“菜單式”的教學(xué)，黨員干部一般喜歡選擇什么樣的課，他們想上的課和我們黨校為他們提供的課之間是不是一致？干部教育改革強(qiáng)調(diào)按需培訓(xùn)，是不是可以理解成他們需要什么，我們就提供什么樣的培訓(xùn)？
第二，您剛才講到黨員的黨性修養(yǎng)和道德培訓(xùn)方面的事情，我想問(wèn)一個(gè)比道德層面低一點(diǎn)的問(wèn)題，就是關(guān)于法制的問(wèn)題。法學(xué)界有一些學(xué)者對(duì)這幾年法制狀況比較擔(dān)憂(yōu)，尤其是一些公職人員和國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)違法問(wèn)題。就您接觸到的黨員干部來(lái)說(shuō)，您覺(jué)得這些年來(lái)法制的意識(shí)和執(zhí)法情況，是在進(jìn)步還是在退步？我也接觸到一些基層的干部，聊到這樣一些問(wèn)題的時(shí)候，他們會(huì)說(shuō)，如果完全按照法律來(lái)做的話，事情可能做不了，或者做不好。從干部培訓(xùn)角度來(lái)說(shuō)，法制培訓(xùn)多大程度上能夠解決這些法學(xué)界學(xué)者擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。謝謝。
[中央黨校副校長(zhǎng) 陳寶生]：我們的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這幾年陸續(xù)搞了“菜單式”教學(xué)，主要是為了更好地適應(yīng)干部學(xué)習(xí)的需要。針對(duì)干部學(xué)習(xí)的需要，開(kāi)設(shè)一些課題和專(zhuān)題，供干部選學(xué)，像中央黨校就有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)題、西方管理學(xué)專(zhuān)題、法學(xué)專(zhuān)題、社會(huì)學(xué)專(zhuān)題，以及其他方面的專(zhuān)題，包括領(lǐng)導(dǎo)干部的心理調(diào)試和如何與媒體交流等等?！安藛问健苯虒W(xué)在中央黨校早就搞起來(lái)了。 這里涉及到一個(gè)問(wèn)題，我們?cè)趺蠢斫膺@個(gè)需要。習(xí)近平同志對(duì)這個(gè)“需要”有一個(gè)很全面、科學(xué)的闡釋?zhuān)褪歉刹拷逃嘤?xùn)中的需要，首先是國(guó)家的需要、崗位的需要、工作的需要。在這個(gè)前提下，充分考慮干部的學(xué)習(xí)興趣和自身需要。也就是說(shuō)，“菜單式”教學(xué)就是要把事業(yè)需要、崗位需要同干部自身選學(xué)的需要統(tǒng)一起來(lái)、結(jié)合起來(lái)，缺什么，學(xué)什么，補(bǔ)什么。
在具體操作中，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)個(gè)人需要和崗位需要不一致的情況。在這種情況下，我們對(duì)干部培訓(xùn)實(shí)行選調(diào)，就是要解決這個(gè)問(wèn)題，要以崗位需要、事業(yè)需要為重點(diǎn)。因?yàn)槲覀兊母刹筷?duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，現(xiàn)在干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)水平都是很高的，我們有一些學(xué)員都是相關(guān)方面的專(zhuān)家、教授，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，在干部教育培訓(xùn)中，最重要的就是理論武裝和黨性修養(yǎng)，同時(shí)兼顧專(zhuān)業(yè)方面的要求，學(xué)習(xí)新知識(shí)和提高能力素質(zhì)的需求。
至于你講到的法制問(wèn)題，我給你講一個(gè)總體印象。中央黨校有一個(gè)政法部，是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)干部進(jìn)行法學(xué)理論、法制教育的部門(mén)，這也就是說(shuō)，我們?cè)O(shè)有這方面的課程，而且成體系。根據(jù)我們?cè)邳h校教學(xué)過(guò)程中感受到的，在社會(huì)調(diào)查中感受到的，應(yīng)該這樣講，中國(guó)的法制建設(shè)30年走過(guò)的路程、速度、效果，可以說(shuō)在當(dāng)今世界上不多見(jiàn)，在法制建設(shè)史上也不多見(jiàn)。前不久，全國(guó)人大宣布，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系已經(jīng)建成，這是我們30年法制建設(shè)的最大成果。這意味著無(wú)法可依的問(wèn)題基本得到解決了。我們已經(jīng)搞了5個(gè)五年普法教育，就是對(duì)全民進(jìn)行普法教育，增強(qiáng)全民的法制意識(shí)，尤其是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)法制教育，法制觀念、法制意識(shí)在中國(guó)人民中、在干部隊(duì)伍中有了很大的增強(qiáng)，有法不依的狀況得到了較大改善。我們每年都要開(kāi)展執(zhí)法大檢查，各種專(zhuān)項(xiàng)法、基本法都要搞大檢查，這些執(zhí)法大檢查加強(qiáng)了執(zhí)法實(shí)踐，執(zhí)法不嚴(yán)的狀況也得到了較大改善。
中國(guó)作為一個(gè)有著2000多年封建歷史，5000多年人治特征的大國(guó)，30年法制建設(shè)走到這樣的程度，我覺(jué)得我們應(yīng)該感到自豪。當(dāng)前存在的問(wèn)題，主要是執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，法制意識(shí)還不強(qiáng)的問(wèn)題，法律體系還不完全配套的問(wèn)題。法學(xué)界人士對(duì)此表示擔(dān)憂(yōu)，我是理解的，我覺(jué)得這是我們法制建設(shè)進(jìn)一步前進(jìn)的一種動(dòng)力。中央黨校在干部教育培訓(xùn)中，一直進(jìn)行法制方面的教育，我們有這樣的課程，重點(diǎn)是教育引導(dǎo)學(xué)員學(xué)會(huì)民主決策、依法決策、科學(xué)決策；學(xué)會(huì)按照法律和規(guī)章的要求履行職責(zé)，以此提高執(zhí)政能力，這是黨校教育在推動(dòng)法制建設(shè)方面的重點(diǎn)所在。
謝謝。
