國務(wù)院新聞辦定于2010年12月13日（星期一）上午10時(shí)在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請國家發(fā)展改革委副主任彭森、山西省人民政府副省長牛仁亮介紹設(shè)立山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的情況，并答記者問。
[彭森]這位記者朋友還提了第二個(gè)問題，他非常關(guān)注在資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中怎么樣處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展這個(gè)問題。應(yīng)該講，目前的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化是我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的一個(gè)特征。我們在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的過程中還要注意到農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這幾年國家在重慶、成都也進(jìn)行了一些城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綜合配套改革試驗(yàn)。人們比較關(guān)注的就是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中城鎮(zhèn)居民的增加，比如目前每年城鎮(zhèn)化率要提高一個(gè)百分點(diǎn)，全國一年轉(zhuǎn)為城市人口的差不多有1000萬人，這在整個(gè)“十二五”期間，我們的城鎮(zhèn)化率可能要突破50%，這是一個(gè)很重要的特征。大家關(guān)注的可能是這個(gè)問題。
但是，在快速的城鎮(zhèn)化過程中比較關(guān)鍵和比較核心的問題還是土地制度的調(diào)整和變革，所以剛才這位記者談的問題確實(shí)是一個(gè)核心的問題。一方面，我們在城鎮(zhèn)化過程中或者農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要鼓勵(lì)土地的一些合理流轉(zhuǎn)和適度的規(guī)模化的經(jīng)營。另一方面，我們在這個(gè)過程中強(qiáng)調(diào)的還是要進(jìn)一步鞏固和完善目前已經(jīng)實(shí)行了20多年的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和耕地的保護(hù)制度。目前，進(jìn)行的試點(diǎn)過程中，包括土地的確權(quán)頒證、合理流轉(zhuǎn)，通過土地交易所經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)。在這個(gè)過程中我們強(qiáng)調(diào)農(nóng)民自主自愿，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。對于這方面的一些經(jīng)驗(yàn)或者一些工作進(jìn)展，我們在進(jìn)一步的總結(jié)，關(guān)于重慶和成都為代表的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的改革試驗(yàn)的進(jìn)展和成效，以后再向大家發(fā)布，今天我可能只是簡單的回答一下記者關(guān)心的問題。謝謝。
