國務(wù)院新聞辦公室于2010年9月29日（星期三）上午10時，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹中國承辦天津氣候變化國際談判會議的情況，并答記者問。
[路透社記者]除了這個會議之外，中國也在制定下一個五年規(guī)劃，其中一項重點工作就是應(yīng)對氣候變化和控制碳排放問題，解主任能否介紹規(guī)劃里應(yīng)對氣候變化和控制碳排放主要會有什么樣的內(nèi)容？五年之后中國的碳排放會是什么情況？
[解振華]中國在哥本哈根會議之前宣布了到2020年要在2005年的基礎(chǔ)上單位GDP二氧化碳的排放降低40%-45%，非化石能源占一次能源比重要達到15%左右，增加4000萬公頃的森林面積和13億立方米森林蓄積量的目標。這是中國應(yīng)對氣候變化的行動目標。我們現(xiàn)在正在制定“十二五”規(guī)劃，將把應(yīng)對氣候變化的目標進行分解，單位GDP的能耗、碳排放強度、可再生能源比重以及森林碳匯都可能納入“十二五”規(guī)劃當中，有些是要作為約束性指標來進行實施。
為落實這個目標，我們將進一步加強應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī)建設(shè)，從勸導人們節(jié)能環(huán)保、減少溫室氣體排放，逐步過渡到依靠法律法規(guī)約束規(guī)范整個社會轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改變消費方式，使我們的社會更加節(jié)能、環(huán)保、低碳。我們還將進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，繼續(xù)加大節(jié)能減排的力度，發(fā)展可再生能源，努力提高非化石能源在一次能源中的比重。我們會在“十二五”期間繼續(xù)堅持“十一五”采取的節(jié)能減排措施，有些措施還要進一步加大力度。
應(yīng)對氣候變化，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，我們要大力研發(fā)和部署低碳技術(shù)，用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要在工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能等各個領(lǐng)域進一步實施節(jié)能減排重點工程。最近我們在五省八市搞了低碳省區(qū)和低碳城市試點，通過試點，確定在一個地區(qū)做好應(yīng)對氣候變化工作，需要制定哪些相配套的政策，需要推廣哪些技術(shù)，需要如何轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、消費方式，最后形成鼓勵性的政策，在全國進一步進行推廣。
我們將進一步堅持和完善中國節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核的體系，實行節(jié)能減排問責制，增加各個省、各個地方、各個單位在這方面的透明度，加強整個社會的輿論監(jiān)督。通過各方面的努力，爭取實現(xiàn)已經(jīng)確定的應(yīng)對氣候變化的目標。在“十二五”期間，我們還將更多地利用經(jīng)濟手段， 通過價格、稅收、財政的鼓勵性政策來推動整個社會向節(jié)能、環(huán)保、低碳轉(zhuǎn)變。總之，“十二五”期間，為了落實應(yīng)對氣候變化的目標，中國的經(jīng)濟社會發(fā)展會更加注重節(jié)能環(huán)保，按照低碳綠色的方向來進一步轉(zhuǎn)變我們社會的發(fā)展方式和生活方式。
