2010年2月9日（星期二）上午10時(shí)國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍、國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王玉慶、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技司司長(zhǎng)馬京奎、農(nóng)業(yè)部科技教育司巡視員王衍亮介紹第一次全國(guó)污染源普查的基本情況和普查成果，并答記者問(wèn)。
[英國(guó)衛(wèi)報(bào)記者]我有兩個(gè)問(wèn)題想請(qǐng)教，第一個(gè)問(wèn)題，人們都說(shuō)污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有曲線的關(guān)系，就是說(shuō)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的水平，污染會(huì)達(dá)到一個(gè)峰值，之后會(huì)開(kāi)始下滑。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，它的污染有沒(méi)有達(dá)到峰值，或者什么時(shí)候?qū)⑦_(dá)到這樣一個(gè)峰值？第二個(gè)問(wèn)題，去年關(guān)于重金屬在中國(guó)也有許多相關(guān)報(bào)道，尤其在鉛方面的污染問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)這方面的數(shù)據(jù)都沒(méi)有得到準(zhǔn)確的報(bào)道或者衡量，這是一個(gè)長(zhǎng)期被人忽略的問(wèn)題，就此我想問(wèn)一下，您是否有信心保證這次的普查數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，失誤率和偏差率是多少，如何保證地方政府及官員們跟你們講的完全是實(shí)話？
[國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王玉慶]我想對(duì)第二個(gè)問(wèn)題做一個(gè)說(shuō)明。實(shí)際上剛才這位記者提的問(wèn)題可能是很多記者朋友關(guān)心的，就是如何確保這次普查工作的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的可靠性，我們?cè)谶@方面做了大量的工作。主要有以下幾點(diǎn)：首先從國(guó)家來(lái)講，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全國(guó)污染源普查條例》，這是一個(gè)國(guó)家級(jí)的行政法規(guī)，對(duì)普查的主要原則和普查對(duì)象、普查的工作人員、普查機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)都作了明確的界定。第二，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《第一次全國(guó)污染源普查方案》。據(jù)我了解，全國(guó)性的大規(guī)模普查，由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)技術(shù)方案的這還是第一次。這個(gè)方案對(duì)普查的對(duì)象、普查的主要污染物、普查的技術(shù)路線、普查的組織實(shí)施、普查各部門的任務(wù)，以及普查數(shù)據(jù)的管理都做了非常清楚的規(guī)定。
根據(jù)國(guó)務(wù)院這兩個(gè)重要的規(guī)定，全國(guó)普查辦制定了九項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、五項(xiàng)工作細(xì)則，來(lái)具體規(guī)范指導(dǎo)全國(guó)的普查工作，這樣統(tǒng)一我們的工作進(jìn)度、工作程序、技術(shù)要求。在企業(yè)填報(bào)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照我們制定的技術(shù)規(guī)范，要求企業(yè)填報(bào)的數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)五級(jí)審核。首先是填報(bào)人的審核，企業(yè)自身對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核；第二，由普查員進(jìn)行審核；第三，由普查指導(dǎo)員進(jìn)行審核；第四，由當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門進(jìn)行會(huì)審；最后再請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
從國(guó)家的角度，對(duì)全國(guó)的普查質(zhì)量保證開(kāi)展了三次大規(guī)模核查，一次是在清查階段，也就是在普查最初要清查到底有多少普查對(duì)象，哪些可以列入普查，哪些不列入；這個(gè)清查工作完成以后，我們組織一次全國(guó)規(guī)模的核查，這個(gè)核查都是由國(guó)家核查地方，然后由省市逐級(jí)進(jìn)行核查。第二次大規(guī)模核查是在普查數(shù)據(jù)填報(bào)以后，已經(jīng)報(bào)給當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門了，我們做了填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全國(guó)性核查。第三次核查就是普查數(shù)據(jù)的錄入工作。三次核查我們組織了參加這次普查的國(guó)務(wù)院有關(guān)十個(gè)部門共同進(jìn)行核查。
剛才記者朋友還提到了，希望能了解反映普查準(zhǔn)確率的一些數(shù)，我可以把三次核查的幾個(gè)結(jié)果數(shù)告訴大家。第一次清查工作的質(zhì)量核查，國(guó)家、省、市三級(jí)一共抽取樣本區(qū)1814個(gè)，樣本區(qū)的概念就是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些算是一個(gè)樣本區(qū)，一共抽取了1814個(gè)樣本區(qū)。樣本單位是14.17萬(wàn)個(gè)，合格率是90.7%，入戶清查的各種差錯(cuò)率在質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。填報(bào)質(zhì)量的核查，第二次全國(guó)性的核查一共抽取樣本區(qū)2418個(gè)，樣本單位是30.08萬(wàn)個(gè)，合格率94.48%。最后一次是數(shù)據(jù)錄入和匯總數(shù)據(jù)階段的質(zhì)量核查，一共抽取樣本區(qū)2195個(gè)，總計(jì)樣本數(shù)42.24萬(wàn)個(gè)，合格率98.84%。凡是發(fā)現(xiàn)不合格的，及時(shí)要求地方按照國(guó)家的技術(shù)規(guī)范重新進(jìn)行調(diào)查，來(lái)改正這些錯(cuò)誤。謝謝！
