國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于中西部地區(qū)中央下放煤礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知
發(fā)改辦投資[2009]392號
河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、安徽省、海南省、湖南省、江西省、四川省、重慶市、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏自治區(qū)、新疆自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院中發(fā)［2008］18號文件精神，加快中西部地區(qū)中央下放煤礦和新疆生產(chǎn)建設(shè)團(tuán)所屬煤礦棚戶區(qū)改造（以下簡稱煤礦棚戶區(qū)改造），中央投資對煤礦棚戶區(qū)改造工程給予補(bǔ)助。為明確煤礦棚戶區(qū)改造工程有關(guān)政策和要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、請你委在確保社會穩(wěn)定和群眾生命財產(chǎn)安全的前提下，本著因地制宜、量力而行的原則，加快煤礦棚戶區(qū)改造工程前期工作，按固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序。
二、煤礦棚戶區(qū)改造工程的資金籌措以地方政府投資、有關(guān)企業(yè)投資和居民個人出資等資金來源為主，中央對不能通過商業(yè)開發(fā)解決的集中連片棚戶區(qū)改造工程，包括新建工程以及近期難以拆除重建棚戶區(qū)的維修改造給予適當(dāng)補(bǔ)助。
三、中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修工程投資的50%，包括：煤礦棚戶區(qū)改造工程新建小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)或需維修的煤礦棚戶區(qū)內(nèi)供水、排水、供暖、供氣、供電、道路等設(shè)施；新建小區(qū)或煤礦棚戶區(qū)與市政公共設(shè)施必須連接的供水、排水、供暖、供氣、供電、道路等設(shè)施；以及煤礦棚戶區(qū)改造工程新建小區(qū)或需維修的煤礦棚戶區(qū)必須配套的幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、居委會、派出所等建筑。
四、煤礦棚戶區(qū)改造項目的審批工作由你委負(fù)責(zé)。按有關(guān)規(guī)定向我委報送資金申請報告，資金申請報告包括經(jīng)你委審核同意的全省（區(qū)、市）中央下放煤礦棚戶區(qū)改造實施方案、項目單位的基本情況等內(nèi)容，并附以下文件：
（一）項目可行性研究報告批準(zhǔn)文件；
（二）項目初步設(shè)計及概算；
（三）項目各出資方的資金承諾文件；
（四）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明以及其它需提交的文件。
五、按照同一項目不得重復(fù)申請中央投資補(bǔ)助的原則，已享受廉租房中央投資補(bǔ)助政策的新建住宅工程不能再納入煤礦棚戶區(qū)改造工程申請中央投資補(bǔ)助。
六、我委對資金申請報告進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果確定中央投資補(bǔ)助規(guī)模，并根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)資金到位等情況下達(dá)年度投資計劃。
七、地方政府是煤礦棚戶區(qū)改造工程的責(zé)任主體，請你們按中央投資補(bǔ)助項目管理的有關(guān)要求，加強(qiáng)項目監(jiān)管，強(qiáng)化項目建設(shè)資金管理，落實相關(guān)單位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及國家相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。工程實施中要杜絕安全隱患，確保工程質(zhì)量，如出現(xiàn)虛報瞞報、挪用資金、擅自改變建設(shè)內(nèi)容等違法違規(guī)行為，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。
國家發(fā)展和改革委員會辦公廳
二〇〇九年二月二十四日
