2009年4月16日(星期四)上午10時，國務(wù)院新聞辦召開發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長李曉超介紹2009年一季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況，并答記者問。
[新京報記者]最近有很多關(guān)于新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計劃的說法，還有經(jīng)濟(jì)是不是觸底的說法，想請您給我們傳遞出一個權(quán)威的聲音？
[李曉超]這個問題是社會各界都非常關(guān)注的，我也注意到前幾天各媒體也不斷加以評論。政府有關(guān)部門一直都在密切關(guān)注國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢，特別是在當(dāng)前國際形勢異常錯綜復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨不少困難的形勢下，各職能部門更是緊鑼密鼓地對經(jīng)濟(jì)形勢給予高度關(guān)注，關(guān)注的目的就是研究制定應(yīng)對之策，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
去年10月份以來，中央實施的關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，在各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實下，已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極的變化。對今年以來經(jīng)濟(jì)形勢做如何評價，我想可以用幾句話來加以概括：一是政策豐富多樣、措施扎實推進(jìn)；二是出現(xiàn)積極變化，結(jié)果好于預(yù)期；三是基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，任務(wù)還很艱巨。
一是政策豐富多樣、措施扎實推進(jìn)。去年10月份以來，中央采取的宏觀調(diào)控政策是針對國際金融危機(jī)爆發(fā)，國外需求明顯減弱，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩壓力加大的形勢下作出的內(nèi)容豐富、手段靈活、多處著力的一攬子計劃，這個計劃既有增加四萬億元投入需求用力的，也有實施十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對行業(yè)用勁的；既有增加投資和消費、擴(kuò)大內(nèi)需的，也有提高出口退稅率等穩(wěn)定出口的；既有通過增發(fā)國債、結(jié)構(gòu)性減稅、實施積極的財政政策，也有通過下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率的適度寬松的貨幣政策。解決問題需要好的政策，更需要認(rèn)真地貫徹落實。各地方、各部門按照中央的要求和部署，積極想辦法貫徹落實，企業(yè)根據(jù)政策措施的導(dǎo)向，積極組織有市場的生產(chǎn)和經(jīng)營，各項政策落實扎實推進(jìn)。
二是出現(xiàn)積極變化，結(jié)果好于預(yù)料。具體表現(xiàn)在幾個方面：
第一，兩個穩(wěn)。一是工業(yè)生產(chǎn)運行企穩(wěn)，3月份規(guī)模以上工業(yè)同比增長8.3%，比1-2月份加快4.5個百分點，這一速度也分別快于去年10月、11月、12月的增速；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，糧食播種面積連續(xù)六年增加，肉類產(chǎn)量同比增長6%。
第二，兩個快。一是固定資產(chǎn)投資增長加快，一季度全社會固定資產(chǎn)投資同比增長28.8%，而且這個加快是城鎮(zhèn)和農(nóng)村出現(xiàn)了“雙加快”；二是社會消費品零售總額實際增長加快，一季度社會消費品零售總額實際同比增長15.9%，比去年同期加快3.6個百分點，比去年全年加快了1.1個百分點，而且還出現(xiàn)了農(nóng)村消費增長快于城市消費增長。
第三，三個高。一是金融機(jī)構(gòu)新增貸款創(chuàng)單季新高；二是全國乘用車銷量創(chuàng)歷史新高，3月份，全國乘用車銷售77.2萬輛，同比增長22.4%，環(huán)比增長26.7%；三是社會信心在提高，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已連續(xù)四個月提升，更重要的是超過了收縮和擴(kuò)張的分界點，一季度企業(yè)家信心指數(shù)和全國企業(yè)景氣指數(shù)都出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的苗頭。
第四，三個縮小。一是對外貿(mào)易出口降幅縮小，3月份出口同比下降17.1%，比1-2月份降幅縮小4個百分點；二是財政收入降幅縮小，3月份全國財政收入同比下降0.3%，比1-2月份降幅縮小11.1個百分點；三是發(fā)電量降幅縮小，3月份發(fā)電量同比下降1.3%，比1-2月份降幅縮小2.4個百分點。
以上這些積極變化不僅表明了宏觀調(diào)控政策取得了初步成效，展示了國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了積極變化，更重要的是顯示出中央實施一攬子計劃的正確性、及時性和有效性，還表現(xiàn)出了全國各族人民戰(zhàn)勝各種困難的精神、決心和信心。
三是基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，任務(wù)還很艱巨。經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的積極變化，為國民經(jīng)濟(jì)步入平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道也開了個好頭，奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)運行中還存在著一些困難和矛盾，步入平穩(wěn)較快發(fā)展的軌道基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。從國際看，盡管近期主要國際組織和世界主要經(jīng)濟(jì)體為抵御國際金融危機(jī)的不利影響，紛紛單獨或聯(lián)合采取一些措施，對穩(wěn)定恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用，但當(dāng)前國際金融危機(jī)仍處在調(diào)整之中，世界經(jīng)濟(jì)仍處在衰退之中，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)衰退加深，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速明顯減緩，我們面臨的國際形勢還十分嚴(yán)峻。從國內(nèi)看，我們還面臨著經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快回升的任務(wù)還很緊迫。
面對這種國內(nèi)外的形勢，首先要認(rèn)真落實好中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，因為這些計劃和措施有些已經(jīng)落實，有些還正在落實，所以要抓緊加強(qiáng)落實好有關(guān)政策措施，今年一季度經(jīng)濟(jì)實踐證明出現(xiàn)一些積極的變化是有效的政策。同時，我們也要看到當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢還比較嚴(yán)峻，必須要密切關(guān)注國內(nèi)外形勢的變化，做好應(yīng)對各種不利因素對經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的沖擊和影響，欲則立，不欲則廢，寧可把困難想得嚴(yán)重一些，做好各種應(yīng)對預(yù)案，努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
