2008年11月14日(星期五)上午10時(shí),國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任穆虹、財(cái)政部副部長王軍、人民銀行副行長易綱介紹擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長等方面的情況，并答記者問。中國政府網(wǎng)進(jìn)行圖文直播。
[中新社記者]請問財(cái)政部王部長，昨天財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人把積極財(cái)政政策的總體要求和著力點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，請問王部長，這次實(shí)施的積極的財(cái)政政策有哪些特點(diǎn)？
[王軍]為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)中國的影響，我國采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這是黨中央、國務(wù)院果斷、正確、英明的決策。積極財(cái)政政策的特點(diǎn)可以概括為九個(gè)字：一是“思路新”。新在什么地方呢？它較好地貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，有利于應(yīng)對(duì)危機(jī)、化解危機(jī)，在立足于這一點(diǎn)的同時(shí)，又著眼于抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇；二是“工具多”。預(yù)算、稅收、貼息、減費(fèi)、增支、投資等若干工具組合起來一起使用；三是“導(dǎo)向明”，由于時(shí)間關(guān)系，我在這里簡單地點(diǎn)一點(diǎn)題，我想把更多的時(shí)間留給大家提問，因?yàn)橛嘘P(guān)內(nèi)容都有了。
“導(dǎo)向明”有這樣幾個(gè)方面。
一是重民生，民生工程排在第一位，可以讓老百姓得到更多的直接和間接的好處。
二是保增長。積極財(cái)政政策發(fā)出保增長的強(qiáng)烈信號(hào)，剛才穆主任已經(jīng)做了詳細(xì)介紹。
三是促消費(fèi)。這個(gè)導(dǎo)向是同重民生有關(guān)，也有區(qū)別。我想簡要的舉例子來說明這個(gè)問題。比如說在十項(xiàng)措施當(dāng)中的第一項(xiàng)措施里面提到的保障性安居工程加快、加大力度建設(shè)，不僅讓低收入者有房子住，而且有利于促進(jìn)消費(fèi)。為什么呢？因?yàn)樗∵M(jìn)新房子以后，總要添些家具吧，總要買些炊具吧，總要購置點(diǎn)家電吧，總要做點(diǎn)裝飾吧，床上用品總要更新一下吧，等等，這些都會(huì)有力地促進(jìn)消費(fèi)。這同把錢直接投入在公路、鐵路上面的意義是不一樣的。再比如我們擴(kuò)大的家電下鄉(xiāng)這項(xiàng)政策，今年從三個(gè)省擴(kuò)大到九個(gè)省，這樣既拉動(dòng)了生產(chǎn)，也拉動(dòng)了消費(fèi)。
四是活市場，增強(qiáng)市場配制資源的基礎(chǔ)性作用。穆主任剛才介紹了，這十大措施總共增加投入要1.18萬億，拉動(dòng)整個(gè)投資4萬億。我還補(bǔ)充一個(gè)數(shù)據(jù)，除了增加投入以外，我們要減少稅費(fèi)3000多億。大家都知道這其中一項(xiàng)重要的減少稅收政策就是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，明年1月1日實(shí)施，財(cái)政為此少收超過1200億元。這筆錢跟活市場有什么關(guān)聯(lián)呢？有很大的關(guān)聯(lián)。它表現(xiàn)在這筆錢是用于支持企業(yè)購買新設(shè)備來進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮市場配制資源的作用。我覺得這次宏觀調(diào)控和積極財(cái)政政策的一個(gè)很重要的導(dǎo)向，就是發(fā)揮企業(yè)自主能動(dòng)性。
五是統(tǒng)內(nèi)外。擴(kuò)大內(nèi)需是我們的主要著力點(diǎn)，同時(shí)也兼顧要促進(jìn)出口，緩解出口企業(yè)的困難。為此，我們采取了一系列的出口退稅政策，可能大家已經(jīng)注意到了。
六是利長遠(yuǎn)，也就是實(shí)行有利于長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，這次推進(jìn)改革的一系列制度建設(shè)，可以從社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善等方面體現(xiàn)出來。謝謝你！
