新聞辦于2008年10月29日（星期三）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委員會副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》（白皮書）等方面的情況，并答記者問。中國政府網(wǎng)現(xiàn)場直播。
[新京報記者]：我想請教解主任一個不限于氣候變化的問題?，F(xiàn)在到了“十一五”中期，請問“十一五”規(guī)劃當(dāng)中兩個約束性指標(biāo)進展情況。有人擔(dān)心我們到“十一五”末期時候，這兩個指標(biāo)完成很難，也有一個理由，比如前些年GDP增長設(shè)定是8%，但實際上每年都超過了10%，我們還是按照原來的約束性指標(biāo)執(zhí)行的話，似乎不太合理。請您評價一下這樣的說法，有沒有它的合理性？如果說完不成的話，我們中央政府是不是會考慮對官員的節(jié)能減排考核上有所調(diào)整？謝謝。
[解振華]：到目前為止，我們國家節(jié)能減排兩個約束性的指標(biāo)，據(jù)現(xiàn)在統(tǒng)計的結(jié)果，截止到2007年，單位GDP能耗降低5.38%，二氧化硫和COD總量減排也完成了百分之三點幾到四點幾。所以，在今年和以后三年當(dāng)中任務(wù)相當(dāng)艱巨。從節(jié)能來看，每年至少要完成4.5%以上，才能完成五年的任務(wù)。環(huán)保方面，二氧化硫和COD還要完成減排總量的6%-7%的任務(wù)，任務(wù)非常的艱巨。但是從中央和國務(wù)院對這兩個指標(biāo)，雖然最近經(jīng)濟增長超過預(yù)期或者其他各種各樣的原因，但是現(xiàn)在還是堅定不移地按照這兩個目標(biāo)進行考核。今年我們已經(jīng)公布了各個省和重點千家企業(yè)2007年任務(wù)完成的情況，對7個沒有完成任務(wù)的省公開進行通報，而且按照節(jié)能減排考核制度要求，已經(jīng)采取了措施。
在這些方面，我們下一步還要采取積極措施，比如國家已經(jīng)建立節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核體系，對節(jié)能技術(shù)改造，國家出臺“以獎代補”的經(jīng)濟政策，對淘汰落后的產(chǎn)能，國家通過轉(zhuǎn)移支付進行經(jīng)濟補償。
對新增加的產(chǎn)能已經(jīng)按照節(jié)能法的要求，要開始進行新建項目的節(jié)能評估審查，對建筑節(jié)能已經(jīng)公布了建筑節(jié)能的新標(biāo)準(zhǔn)，新建筑要比老建筑節(jié)能達到50%，國家還拿出一些錢，幫助現(xiàn)有的建筑進行建筑節(jié)能的改造。在交通節(jié)能方面，最近大家都知道國務(wù)院已經(jīng)發(fā)了“節(jié)油節(jié)電通知”，在這些方面已經(jīng)作出激勵性的政策，比如發(fā)展公共交通和大排量汽車加稅，小排量汽車減稅或者免稅的積極經(jīng)濟政策，用市場的辦法鼓勵全社會進行節(jié)能。最后，為了應(yīng)對金融危機，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一個非常好的機會。在各項政策的作用下，打一個組合拳，節(jié)能減排任務(wù)還會進一步深入。是不是調(diào)整這個指標(biāo)？現(xiàn)在還沒有想法。
