新華社北京１０月１７日電（董峻、席淑靜）國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任范小建１７日說(shuō)，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得突出成就，為全球反貧困事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。３０年來(lái)，中國(guó)的絕對(duì)貧困人口從２．５億減少到１５００萬(wàn)以下。
１０月１７日是國(guó)際消除貧困日。范小建在北京舉行的“減貧與發(fā)展高層論壇”上表示，中國(guó)在全國(guó)尤其是農(nóng)村實(shí)行９年免費(fèi)義務(wù)教育，在８億農(nóng)民中建立了政府投入為主的新型合作醫(yī)療，在農(nóng)村普遍建立了最低生活保障制度。
來(lái)自世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去２５年全球脫貧事業(yè)成就的６７％來(lái)自中國(guó)。聯(lián)合國(guó)２００８年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告中稱，中國(guó)通過(guò)深入有效的扶貧措施，已提前實(shí)現(xiàn)絕對(duì)貧困人口和饑餓人口減半的目標(biāo)。
“中國(guó)農(nóng)村的扶貧開(kāi)發(fā)，伴隨著思想解放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，不斷創(chuàng)新體制，完善政策，強(qiáng)化手段。”范小建說(shuō)，農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的建立、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的逐步放開(kāi)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展使農(nóng)村貧困問(wèn)題得到大面積緩解。
此后，國(guó)家通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃推動(dòng)扶貧，經(jīng)過(guò)制定國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、提出開(kāi)發(fā)式扶貧方針、強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，扶貧開(kāi)發(fā)在制度上更加完善。２００２年至今，在“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的基本方針指引下，通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略促進(jìn)扶貧工作，目前已形成一個(gè)集行業(yè)政策、區(qū)域政策和社會(huì)政策于一體的“大扶貧”格局。
范小建同時(shí)指出，盡管農(nóng)村減貧成效顯著，但我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口居住在自然條件很差，生存環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺的地區(qū)。此外，貧困地區(qū)遭受自然災(zāi)害的幾率是全國(guó)平均水平的五倍，脆弱性明顯。
范小建表示，今后中國(guó)將繼續(xù)優(yōu)化扶貧環(huán)境，努力促成區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)政策進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，使更多的貧困人口得到扶持。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保兩項(xiàng)政策的有效銜接。完善財(cái)政扶貧資金與信貸扶貧資金管理體制，創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制，推進(jìn)扶貧工作法制化進(jìn)程。
