2008年1月27日15時，在國務(wù)院小禮堂舉行全國煤電油運保障工作電視電話會議。中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
在全國煤電油運保障工作電視電話會議上的發(fā)言
安全監(jiān)管總局副局長 王顯政
針對當(dāng)前電煤供應(yīng)和煤礦安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新情況，安全監(jiān)管總局已經(jīng)召開了視頻會，提出了分類監(jiān)管指導(dǎo)、加強煤礦安全、確保煤炭正常生產(chǎn)供應(yīng)的意見；總局領(lǐng)導(dǎo)正深入產(chǎn)煤地區(qū)進行調(diào)研督查。下面我代表國家安監(jiān)總局和煤礦安全監(jiān)察局，提出以下三點意見：
一、加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)防因發(fā)生重特大事故而影響煤炭正常生產(chǎn)供應(yīng)
各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真貫徹這次電視電話會議精神，在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合各級發(fā)展改革、電力等部門做好相關(guān)工作。在當(dāng)前情況下，尤其要保持清醒頭腦，自覺堅持“安全第一”，加大對災(zāi)害嚴(yán)重煤礦的監(jiān)管監(jiān)察，防止因發(fā)生重特大事故而造成煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)的被動局面。一是要嚴(yán)防“三超”。堅決防止一些地方和單位不顧安全盲目增加生產(chǎn)，超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的現(xiàn)象。二是加大打擊非法盜采和非法違法生產(chǎn)行為。要采取聯(lián)合執(zhí)法等辦法，加大打擊非法盜采國家煤炭資源的行為，對“以采代探”以及以掘代采、越層越界等非法違法行為也要堅決制止；三是對已關(guān)閉的礦井要按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)實施關(guān)閉，并派人駐守，盯緊盯牢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，嚴(yán)防擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)。
二、認(rèn)真履行煤礦企業(yè)的責(zé)任，保障煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的安全穩(wěn)定、持續(xù)有效
一是煤礦企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的重要批示指示，深刻吸取最近發(fā)生的一系列事故教訓(xùn)，牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實“隱患治理年”各項工作措施，加大瓦斯等重大隱患排查治理力度，提高安全保障能力。二是各類煤炭企業(yè)特別是煤炭工業(yè)協(xié)會的會員單位，要強化社會責(zé)任意識，增強大局觀念，自覺履行重點煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，在當(dāng)前電煤緊張的情況下，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行合同，優(yōu)先保障電煤供應(yīng)，鞏固發(fā)展與重點用戶的長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在保證安全的前提下，按核定能力組織好煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)。三是所有煤礦都要制定防范雨雪天氣引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案，防止供電以及裝車調(diào)運系統(tǒng)出現(xiàn)故障而影響煤炭生產(chǎn)發(fā)運，停電之后要按照規(guī)定撤人，防止不規(guī)則停電、停風(fēng)造成傷亡事故。
三、堅持分類指導(dǎo)，加強對春節(jié)期間煤礦安全監(jiān)管
各級煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門要按照1月22日緊急視頻會的要求，關(guān)口前移、重心下移，督促檢查、分類指導(dǎo)，落實節(jié)日期間煤礦安全防范措施。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦，要嚴(yán)格按照正常生產(chǎn)作業(yè)程序組織生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，防止違規(guī)、違章和違反勞動紀(jì)律，切實加強現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)。節(jié)日檢修煤礦，主要生產(chǎn)系統(tǒng)包括通風(fēng)、提升、運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)、大型機電設(shè)備的檢修，都要制定安全規(guī)程，嚴(yán)格檢修程序，明確檢修項目安全責(zé)任制，使檢修項目保證安全、保證質(zhì)量、保證時間。節(jié)日停產(chǎn)的小煤礦，要加強礦井通風(fēng)、排水、巷道維護以及值班值守等工作，嚴(yán)防因停風(fēng)和停排水滋生事故隱患。要把停產(chǎn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)之前的通風(fēng)系統(tǒng)檢查、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等，作為煤礦安全生產(chǎn)的重中之重來抓。復(fù)產(chǎn)前必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實送電、恢復(fù)通風(fēng)和排放瓦斯等措施，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)之際發(fā)生事故。
各級煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管機構(gòu)要加強安全生產(chǎn)調(diào)度，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，落實人員、明確責(zé)任、堅守崗位，全面掌握煤礦安全生產(chǎn)、停產(chǎn)檢修、恢復(fù)生產(chǎn)等動態(tài)情況，及時協(xié)調(diào)解決問題，做好突發(fā)事件的信息報送和處置工作。同時，安全監(jiān)管部門還要配合鐵道、交通、民航以及公安等有關(guān)部門切實做好春運的安全工作。
同志們，加強煤礦安全生產(chǎn)，保證電煤生產(chǎn)供應(yīng)十分重要。希望廣大煤礦安全監(jiān)察、安全監(jiān)管人員和煤礦企業(yè)的同志，一定要按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求和這次會議的部署，倍加警覺、倍加努力，切實抓好工作，確保煤礦安全生產(chǎn)和煤炭有效供應(yīng)，為煤炭工業(yè)的安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻！
