2008年1月25日15時，首屆“治未病”高峰論壇開幕式暨“‘治未病’健康工程”啟動儀式在釣魚臺國賓館舉行。專家學者在開幕式上作主題演講。
上海市構建中醫(yī)特色預防保健服務體系的初步實踐
上海市衛(wèi)生局 徐建光
為落實吳儀副總理關于開展“治未病”工作的指示，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局開展中醫(yī)“治未病”試點工作的要求和2007年6月廣州會議的部署，我市積極落實國家中醫(yī)藥管理局在曙光醫(yī)院和岳陽中西醫(yī)結合醫(yī)院的中醫(yī)“治未病”試點工作。目前這兩家試點單位都已建立了以“KY3H健康保障模式”為基礎的“治未病”中心，形成了一套比較完善的院內(nèi)和院外的運行機制和模式，已能夠提供以“治未病”為核心的中醫(yī)特色預防保健的服務項目和內(nèi)容，取得了初步成效。最近，這兩家醫(yī)院被我局授予上海市“治未病”試點工作示范單位。在此基礎上，我市在國家中醫(yī)藥管理局的指導下，在王國強副部長的直接關心和指示下，于2008年1月由國家中醫(yī)藥管理局和上海市衛(wèi)生局在滬聯(lián)合舉行“上海市開展‘治未病’試點工作座談會暨‘治未病’健康工程啟動儀式”，請專家論證了上海市“治未病”健康工程的實施方案，明確了我市在下一階段工作的方向、目標，為構建中醫(yī)特色預防保健服務體系打下了堅實的基礎。
我市下一階段的主要任務和實施計劃。
一、主要任務
為貫徹黨的十七大提出的提高全民健康水平的戰(zhàn)略部署，提高對“治未病”在我國人口與健康戰(zhàn)略中作用的認識，按照國家中醫(yī)藥管理局對中醫(yī)“治未病”試點工作的要求，以實施“‘治未病’健康工程”為抓手，以“治未病”理念為核心，以切實提高廣大人民群眾健康為根本，應用融健康文化、健康管理、健康保險為一體的“KY3H健康保障模式”，建立“治未病”服務提供體系、服務技術體系和服務支撐體系，開展中醫(yī)預防保健服務，形成“治未病”理念實現(xiàn)的有效途徑和模式，探索構建中醫(yī)特色預防保健服務體系，進一步提高全民健康水平。
二、實施計劃
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立上海市衛(wèi)生局“治未病”試點工作領導小組，對開展“治未病”試點工作和實施“‘治未病’健康工程”進行總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織管理和監(jiān)督指導，落實政府責任。下設“治未病”工作辦公室，負責試點工作的日常管理工作。
聘請老中醫(yī)藥專家和預防醫(yī)學、健康管理、健康保險、政策研究等方面專家，成立專家咨詢組。加強政策研究，抓住“治未病”試點工作開展和“‘治未病’健康工程”實施中遇到的重點問題，積極組織開展研究，制定相關配套政策措施，為“治未病”工作的開展和構建中醫(yī)特色預防保健服務體系提供保障。
加強業(yè)務指導和規(guī)范管理，鼓勵并引導各相關單位與創(chuàng)建“KY3H健康保障模式”和服務模式的昆侖－炎黃公司等合作，并實施“治未病”服務的管理評價和質(zhì)量認證，規(guī)范“治未病”服務的開展。
?。ǘ┘涌旆站W(wǎng)絡建設。在曙光醫(yī)院和岳陽中西醫(yī)結合醫(yī)院取得前期成效的基礎上，擴大試點范圍，在各級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及其他醫(yī)療衛(wèi)生機構中再遴選一批“治未病”試點單位，同時遴選若干個試點區(qū)（縣）開展試點，加強“治未病”服務平臺建設和技術業(yè)務建設，加強政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構和其他社會資源之間的合作，形成合力，在試點取得經(jīng)驗后推廣，不斷擴大中醫(yī)特色預防保健服務網(wǎng)絡的覆蓋面。
?。ㄈ┘訌娍茖W研究。成立上海市“治未病”發(fā)展研究中心，負責組織并協(xié)調(diào)全市“治未病”的科學研究，并通過全國“治未病”虛擬研究院等途徑，加強交流與合作。制定“治未病”科研專項計劃，圍繞開展“治未病”服務的需求，按照“治未病”服務技術體系建設的要求，組織實施一批科研項目?？偨Y歷代中醫(yī)“治未病”的論述和名老中醫(yī)“治未病”的學術經(jīng)驗，在“治未病”實踐基礎上，繼承創(chuàng)新，豐富具有中醫(yī)特色的“治未病”技術（產(chǎn)品）。加強“治未病”服務規(guī)范和技術（產(chǎn)品）標準的研究，逐步建立“治未病”服務的質(zhì)量控制體系，促進“治未病”服務的優(yōu)化和持續(xù)改進。注重在“治未病”服務與健康文化、健康管理、健康保險的融合上集成創(chuàng)新，加強中醫(yī)特色預防保健服務信息化產(chǎn)品的研究與開發(fā)。
（四）加強隊伍建設。依托各試點單位的老中醫(yī)藥專家和學科帶頭人、上海中醫(yī)藥大學等高校師資力量，從開展試點工作的實際需要出發(fā)，研究總結“治未病”人才的知識結構、技能要求以及培養(yǎng)方式，制定“治未病”各類人才的規(guī)范化培養(yǎng)計劃，組織編寫培訓教材，院校教育和崗位培訓相結合，培養(yǎng)一批“治未病”優(yōu)秀人才，建立一支高素質(zhì)的“治未病”工作隊伍。
?。ㄎ澹┘訌娦麄魍茝V。充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機構、高等醫(yī)學院校和中醫(yī)藥專家、健康教育專家、健康管理專家等行業(yè)資源及媒體等社會資源，通過“治未病”健康大講堂、健康講座等，對醫(yī)院、社區(qū)、企業(yè)、學校等不同人群，進行組織和群體傳播；通過報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡、書籍等大眾傳媒，向范圍廣泛、為數(shù)眾多的廣大市民進行大眾傳播，普及“治未病”理念，提高社會對“治未病”的認知與認可程度，促進廣大群眾將“治未病”理念和知識轉化為增進和維護健康的自主行為，為開展“治未病”試點工作和實施“‘治未病’健康工程”奠定堅實的社會基礎。
上海在探索構建中醫(yī)特色預防保健服務體系的工作還剛剛開始，我們熱忱期望通過這次“治未病”高峰論壇來提高對這項重要工作的認識，明確任務和目標，進一步推進我市的工作。
