國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 國(guó)家檔案局
關(guān)于印發(fā)《污染源普查檔案管理辦法》的通知
環(huán)發(fā)〔2007〕187號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局（廳）、檔案局，全軍環(huán)辦、總參辦公廳保密檔案局：
為做好第一次全國(guó)污染源普查檔案管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》以及《全國(guó)污染源普查條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局與國(guó)家檔案局聯(lián)合制定了《污染源普查檔案管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：污染源普查檔案管理辦法
國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 國(guó)家檔案局
二○○七年十二月十二日
附件：
污染源普查檔案管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《全國(guó)污染源普查條例》，結(jié)合污染源普查檔案工作的特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 污染源普查檔案是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織實(shí)施的全國(guó)污染源普查工作過(guò)程中形成的、具有保存價(jià)值的文件材料，包括各種文字、圖表、聲像、電子及實(shí)物等形式和載體的歷史記錄。
第三條 各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位、個(gè)人都有保護(hù)污染源普查檔案的義務(wù)。凡規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，必須按照規(guī)定集中統(tǒng)一管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第四條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)將檔案工作納入污染源普查工作規(guī)劃，建立污染源普查檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制，與污染源普查工作實(shí)行同步部署、同步管理、同步驗(yàn)收。
第五條 各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)自普查工作開(kāi)始，應(yīng)建立文件材料歸檔制度，指定專人負(fù)責(zé)污染源普查檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作，并進(jìn)行必要的培訓(xùn)。
第六條 污染源普查檔案的管理，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，國(guó)家檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和污染源普查機(jī)構(gòu)的污染源普查檔案業(yè)務(wù)工作，接受上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
各級(jí)檔案行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)污染源普查檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第七條 污染源普查文件材料歸檔范圍
（一）文件類(lèi)
1、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有關(guān)污染源普查工作的通知、意見(jiàn)及批復(fù)；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示；
2、各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示、報(bào)告、通知等；污染源普查工作會(huì)議、宣傳、檢查、驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等形成的文件材料；
3、污染源普查辦法、意見(jiàn)、工作方案、工作細(xì)則、技術(shù)規(guī)定等；
4、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊(cè)；
5、污染源普查培訓(xùn)文件材料；
6、污染源普查公報(bào)。
（二） 表冊(cè)、資料類(lèi)
1、污染源普查原始登記表和匯總表的樣表及填表說(shuō)明；污染源普查使用的計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序軟件及說(shuō)明等；
2、污染源普查原始登記表、匯總表以及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)；
3、污染源普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表冊(cè)，記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料；
4、污染源普查分析報(bào)告及資料匯編。
?。ㄈ┮粝?、實(shí)物類(lèi)
1、污染源普查宣傳材料、宣傳畫(huà)等；
2、污染源普查工作照片、錄音錄像資料，印章、證書(shū)、標(biāo)志、獎(jiǎng)牌等。
?。ㄋ模┪廴驹雌詹楣ぷ鞯钠渌匾嚓P(guān)材料。
第八條 污染源普查文件材料歸檔要求
（一）歸檔的文件材料應(yīng)為原件，如歸檔復(fù)制件必須有相應(yīng)的說(shuō)明；
?。ǘw檔的文件材料應(yīng)做到字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰，簽字蓋章、日期等標(biāo)識(shí)完整齊備；
?。ㄈw檔文件材料的書(shū)寫(xiě)和裝訂材料應(yīng)符合檔案保護(hù)的要求；
?。ㄋ模w檔的電子文件數(shù)據(jù)應(yīng)與相應(yīng)紙質(zhì)文件數(shù)據(jù)保持一致，電子文件應(yīng)物理歸檔，一式三套；
（五）歸檔的照片、音像、實(shí)物要有相應(yīng)的文字說(shuō)明。
第九條 污染源普查檔案的整理應(yīng)符合檔案工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。污染源普查原始登記表按污染源的種類(lèi)和行政區(qū)域進(jìn)行分類(lèi)，按一個(gè)普查登記對(duì)象為一件進(jìn)行整理編目。污染源普查檔案分類(lèi)整理后，應(yīng)編制檔案檢索目錄或建立檔案信息檢索系統(tǒng)。
第十條 污染源普查檔案的保管期限定為永久、定期兩種，定期分為10年、30年。具體的保管期限劃分應(yīng)參照《污染源普查檔案保管期限表》（見(jiàn)附）。
第十一條 污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，配備檔案專柜及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，做好防火、防盜、防潮、防污染、防蟲(chóng)害等工作，確保污染源普查檔案的安全。
第十二條 地（市）、縣級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后四個(gè)月內(nèi)，國(guó)家和省級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu)應(yīng)在污染源普查工作完成后一年內(nèi)，將污染源普查檔案向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)移交，移交時(shí)雙方應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，將到期的污染源普查檔案向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交。
第十三條 各級(jí)人民政府的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的污染源普查檔案管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，保證污染源普查檔案的整理、保管以及購(gòu)置必要檔案設(shè)備、用品等所需的支出。
第十四條 污染源普查檔案管理的機(jī)構(gòu)和個(gè)人必須按照《中華人民共和國(guó)保密法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)污染源普查檔案的保密管理。凡涉及國(guó)家秘密或商業(yè)秘密的普查資料，必須保密。
第十五條 凡違反本辦法造成污染源普查檔案丟失、損毀，或不按規(guī)定歸檔、玩忽職守造成檔案損失者，或泄露污染源普查檔案秘密者，按照有關(guān)法律法規(guī)移交相關(guān)部門(mén)予以查處。
第十六條 本辦法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附：污染源普查檔案保管期限表
附：
污染源普查檔案保管期限表
1、黨政機(jī)關(guān)有關(guān)污染源普查工作的通知、意見(jiàn)及批復(fù) 永久
2、黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示 永久
3、污染源普查工作會(huì)議
會(huì)議報(bào)告、講話、總結(jié)、決議、紀(jì)要 永久
會(huì)議典型材料、發(fā)言材料、交流材料 30年
4、污染源普查辦法、意見(jiàn)、工作方案、工作細(xì)則、技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等 永久
5、污染源普查機(jī)構(gòu)形成的請(qǐng)示、批復(fù)、通知、報(bào)告等業(yè)務(wù)文件材料
重要的 永久
一般的 30年
6、污染源普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作人員名冊(cè) 永久
7、污染源普查培訓(xùn)文件材料 10年
8、污染源普查工作檢查、驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等文件材料
重要的 永久
一般的 30年
9、污染源普查先進(jìn)集體和先進(jìn)人員名單 永久
10、污染源普查登記表樣表及填表說(shuō)明 永久
11、污染源普查原始登記表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù) 10年
12、污染源普查匯總表及相應(yīng)的電子數(shù)據(jù) 永久
13、污染源普查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表冊(cè)、記錄污染源普查數(shù)據(jù)的文件材料 永久
14、污染源普查分析報(bào)告、資料匯編 30年
15、污染源普查公報(bào) 永久
16、污染源普查宣傳材料、宣傳畫(huà) 10年
17、污染源普查工作照片、錄音錄像資料
重要的 永久
一般的 10年
18、污染源普查工作證書(shū)、標(biāo)志、獎(jiǎng)牌等 10年
19、污染源普查機(jī)構(gòu)印章 30年
20、污染源普查工作的其它重要相關(guān)材料 10年
表中未列入的相關(guān)文件材料，參照《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局第8號(hào)令）規(guī)定執(zhí)行，污染源普查機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件材料依照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
