2007年10月10日（星期三）上午1０時(shí)，國(guó)家林業(yè)局在216會(huì)議室舉行退耕還林專題新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)李育材和國(guó)家林業(yè)局退耕還林辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人，發(fā)布退耕還林政策的有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。
[中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者]在已經(jīng)實(shí)施的工程當(dāng)中，生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林退耕的面積分別是多少？它的區(qū)分，到底退耕下來的土地該種經(jīng)濟(jì)林還是種生態(tài)林，依據(jù)是什么？
第二個(gè)問題，是不是我們種植了經(jīng)濟(jì)林之后，退耕的農(nóng)戶新一周期補(bǔ)助之后，可以依靠自家的經(jīng)濟(jì)林來增收？
第三個(gè)問題，在一些極端的生態(tài)脆弱區(qū)，只能進(jìn)行生態(tài)林建設(shè)，國(guó)家25號(hào)文件也表達(dá)了要建設(shè)基本糧田、農(nóng)村能源等措施。但是我的感覺，這些措施還是保證退耕農(nóng)戶的基本生活，對(duì)于怎樣解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展問題，我們林業(yè)局進(jìn)行哪些相關(guān)的工作，幫助退耕農(nóng)戶建立長(zhǎng)效發(fā)展的機(jī)制呢？
[吳禮軍]關(guān)于第一個(gè)問題，退耕還林之后，是還生態(tài)林還是經(jīng)濟(jì)林的問題，國(guó)家原先的政策當(dāng)中，還生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的比例有規(guī)定，我們?cè)诰唧w實(shí)施當(dāng)中，主要是從三個(gè)方面考慮這個(gè)問題。一個(gè)是根據(jù)實(shí)際生活的原則，決定這個(gè)地到底是適合種經(jīng)濟(jì)林還是適合種生態(tài)林。二是根據(jù)一定的市場(chǎng)導(dǎo)向，還林后的品種將來有沒有市場(chǎng)？三是考慮農(nóng)民的種植習(xí)慣，跟種糧食一樣，種林子也有一個(gè)習(xí)慣，管理的能力和經(jīng)驗(yàn)都很重要。
為了保證這個(gè)問題很好地解決，每次還林之前，基層專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民一起商量這個(gè)事，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)，規(guī)定好這里到底種什么。目前在所造的退耕地還林當(dāng)中，鮮果類的經(jīng)濟(jì)林，目前掌握的數(shù)字，占到6.4%左右。如果算上有經(jīng)濟(jì)效益的樹種，包括一些干果類的，還有一些樹種，算起來大概要占到56%左右的樣子。目前近期內(nèi)能有收益的可能占到27%左右，中期能占到到29%。
關(guān)于種植經(jīng)濟(jì)林之后是不是能夠經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙豐收的問題，在這塊地上，既能實(shí)現(xiàn)生態(tài)效果又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果，是我們最愿意看到的事情。所以這塊地上，能種經(jīng)濟(jì)林，在保證生態(tài)的前提下就種經(jīng)濟(jì)林，按照一定的程序?qū)嵤?，?yīng)該能實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙豐收的目標(biāo)。
第三個(gè)問題，關(guān)于生態(tài)脆弱區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。這是一個(gè)社會(huì)的問題，單靠某一項(xiàng)工程很難解決，但是退耕還林工程是惠民工程，一定要把這個(gè)工作做好。從我們的角度來講，可以從這樣幾個(gè)方面來解決，一是選擇樹種之后，盡量選一些讓農(nóng)民將來有經(jīng)濟(jì)收益的樹種。二是可以在農(nóng)民不能還經(jīng)濟(jì)樹種的同時(shí)，引導(dǎo)他發(fā)展一些林下產(chǎn)業(yè)，比如說種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，比如說藥材、家禽養(yǎng)殖等等。三是如果這種地不適宜人來居住的話，建議國(guó)家實(shí)施生態(tài)移民等措施，來解決這個(gè)問題。
