| 時(shí)間： |
2007年9月17日15時(shí)
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國(guó)務(wù)院小禮堂
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| 內(nèi)容： 第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議
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[文化部部長(zhǎng)孫家正]同志們，為了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè)，提高我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的水平，國(guó)務(wù)院決定從2007年4月開(kāi)始，在全國(guó)開(kāi)展第三次文物普查。為此國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組決定召開(kāi)第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議?！2007-09-17 15:02:50] |
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[孫家正]這次會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通知》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，動(dòng)員和部署第三次全國(guó)文物普查工作。國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳至立同志出席會(huì)議，并將做重要講話。在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組全部人員及其辦公室人員、有關(guān)專家和各專業(yè)單位負(fù)責(zé)同志；在各?。▍^(qū)、市）、地（縣、市）分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有地方各級(jí)第三次全國(guó)文物普查小組成員和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)?！2007-09-17 15:05:37] |
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[孫家正]今天會(huì)議議程有五項(xiàng)，先請(qǐng)國(guó)家文物局單霽翔局長(zhǎng)做報(bào)告，然后請(qǐng)河南省、廣州市及財(cái)政部有關(guān)同志發(fā)言，最后請(qǐng)陳至立同志講話。下面我們請(qǐng)國(guó)務(wù)院第三次文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)組長(zhǎng)、辦公室主任、國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔同志做第三次文物普查工作的報(bào)告?！2007-09-17 15:08:26] |
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[國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔]第三次全國(guó)文物普查工作啟動(dòng)以來(lái)，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門積極推進(jìn)文物普查，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。現(xiàn)在我受國(guó)務(wù)院第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，向會(huì)議作第三次全國(guó)文物普查工作報(bào)告?！2007-09-17 15:09:44] |
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[單霽翔]一、開(kāi)展文物普查的背景和總體部署。我國(guó)曾先后組織過(guò)兩次全國(guó)文物普查。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，原有的普查成果越來(lái)越難以反映我國(guó)文物保存的實(shí)際狀況。同時(shí)，我們對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)認(rèn)識(shí)的提高進(jìn)一步擴(kuò)大了文物保護(hù)的范疇，大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)的展開(kāi)更使開(kāi)展文物普查，摸清文物資源成為當(dāng)務(wù)之急。2005年底，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》，明確要求加強(qiáng)文物資源調(diào)查研究。2006年5月，陳至立國(guó)務(wù)委員在國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上明確指出要組織開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查，隨后又批示同意了《文化部關(guān)于擬開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查工作情況的報(bào)告》。2006年底，國(guó)家文物局召開(kāi)了第三次全國(guó)文物普查工作會(huì)議，聽(tīng)取了試點(diǎn)省市的經(jīng)驗(yàn)介紹，在全國(guó)文物系統(tǒng)中進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了集中力量開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的總體目標(biāo)?！2007-09-17 15:10:48] |
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[單霽翔]2007年4月4日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通知》印發(fā)，標(biāo)志著第三次全國(guó)文物普查正式啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院通知明確了第三次全國(guó)文物普查從2007年4月開(kāi)始，到2011年12月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查的范圍是我國(guó)境內(nèi)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物。普查的內(nèi)容以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)已登記的近40萬(wàn)處不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查。其中，第一階段是從2007年4月至9月。主要任務(wù)是確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作。包括組建文物普查工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；動(dòng)員部署開(kāi)展文物普查；制定頒布文物普查實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；開(kāi)展全國(guó)和地方各級(jí)普查試點(diǎn)和人員培訓(xùn)；購(gòu)置普查設(shè)備?！2007-09-17 15:13:30] |
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[單霽翔]第二階段是從2007年10月至2009年12月。主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧?，?shí)地開(kāi)展文物調(diào)查。各地組織由專業(yè)人員組成的普查隊(duì)伍，全面展開(kāi)田野調(diào)查；各級(jí)文物普查機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和督促、檢查、指導(dǎo)普查工作；及時(shí)整理、錄入、核查、審定和上報(bào)普查數(shù)據(jù)資料。第三階段是從2010年1月至2011年12月。主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和公布普查成果。各級(jí)文物普查機(jī)構(gòu)對(duì)獲取的普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行驗(yàn)收、整合、匯總，按規(guī)范要求形成普查工作的各項(xiàng)成果。包括建立全國(guó)不可移動(dòng)文物編碼系統(tǒng)、電子地圖、信息管理系統(tǒng)；編制第三次全國(guó)文物普查檔案、工作報(bào)告；公布不可移動(dòng)文物名錄?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)普查結(jié)果，將其中重要的不可移動(dòng)文物確定為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位并向社會(huì)公布。 [2007-09-17 15:14:13] |
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[單霽翔]二、已開(kāi)展的工作。國(guó)務(wù)院通知印發(fā)以來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神，全面推進(jìn)文物普查工作，取得了顯著成績(jī)。（一）建立普查機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院成立了以陳至立國(guó)務(wù)委員為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在國(guó)家文物局。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室先后召開(kāi)會(huì)議，研究部署和落實(shí)第三次全國(guó)文物普查的工作方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、開(kāi)展宣傳等各項(xiàng)工作。各地也成立了文物普查機(jī)構(gòu)。全國(guó)已有29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府成立了由政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組。各地都選調(diào)了業(yè)務(wù)過(guò)硬、年富力強(qiáng)的人員，組建文物普查工作隊(duì)伍?！2007-09-17 15:15:22] |
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[單霽翔]（二）制定頒布實(shí)施方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 7月26日，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)頒布了《第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》。實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng)地總結(jié)了近年來(lái)開(kāi)展的文物基礎(chǔ)工作建設(shè)以及普查試點(diǎn)、培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求和吸收了各有關(guān)部門和各地文物部門的意見(jiàn)。國(guó)家文物局已將文物普查實(shí)施方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和涉及的法律法規(guī)、文件資料匯編成文物普查手冊(cè)公開(kāi)出版。各地區(qū)也相繼出臺(tái)了當(dāng)?shù)匚奈锲詹楣ぷ鞯膶?shí)施方案。 （三）聯(lián)合下發(fā)文物普查文件。 民政部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、交通部、水利部、商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家宗教事務(wù)局、國(guó)家測(cè)繪局等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別與國(guó)家文物局聯(lián)合，向本系統(tǒng)和地方各級(jí)有關(guān)部門下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展文物普查的通知，明確了參與文物普查工作的具體措施和要求。 [2007-09-17 15:16:04] |
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[單霽翔]（四）落實(shí)文物普查經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部和國(guó)家文物局頒布實(shí)施了《第三次全國(guó)文物普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，按照統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、合理安排的原則，明確了中央財(cái)政和地方財(cái)政各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)范圍，規(guī)范了普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的范圍。（五）積極開(kāi)展普查試點(diǎn)。河南、內(nèi)蒙古、寧波、廣州等地文物部門率先組織了文物普查試點(diǎn)工作,根據(jù)本地區(qū)文物資源的特點(diǎn)和實(shí)際情況，因地制宜地制定普查工作方案，廣泛動(dòng)員各有關(guān)方面的力量，取得了可喜成果，并為全國(guó)普查工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。（六）全面開(kāi)展普查人員培訓(xùn)。5月16日至25日,國(guó)家文物局組織對(duì)各省級(jí)文物部門負(fù)責(zé)文物普查的專業(yè)人員和管理人員100多人進(jìn)行了培訓(xùn)。各地文物普查機(jī)構(gòu)結(jié)合試點(diǎn)工作，開(kāi)展普查人員培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)合格的學(xué)員，頒發(fā)國(guó)家文物局統(tǒng)一印制的普查員資格證書(shū)，實(shí)行持證上崗。目前已有24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開(kāi)展了普查人員的培訓(xùn)工作?！2007-09-17 15:17:04] |
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[單霽翔]（七）建立文物普查信息管理系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)委托有關(guān)單位根據(jù)普查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，開(kāi)發(fā)了相關(guān)的文物普查軟件和管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)普查信息數(shù)據(jù)的錄入、核查、保存和分析整理的全流程科學(xué)管理。（八）深入開(kāi)展普查宣傳工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)頒布的《第三次全國(guó)文物普查宣傳工作方案》，各地區(qū)和有關(guān)部門正在抓緊落實(shí)相關(guān)工作，建立文物普查網(wǎng)站、專欄，組織新聞媒體大力開(kāi)展對(duì)文物普查的宣傳報(bào)道，深入宣傳文物普查和文化遺產(chǎn)保護(hù)的知識(shí)、理念，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾參與普查工作，取得了良好效果?？偟目磥?lái)，第三次全國(guó)文物普查工作進(jìn)展順利。但各地區(qū)文物普查工作的開(kāi)展情況還很不平衡。個(gè)別地方至今仍未成立文物普查機(jī)構(gòu)，普查培訓(xùn)、試點(diǎn)工作相對(duì)滯后，對(duì)下一階段普查工作的開(kāi)展造成了不利影響。 [2007-09-17 15:17:42] |
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[單霽翔]三、下一階段的工作重點(diǎn)。目前，文物普查第一階段已接近尾聲。從下個(gè)月起，文物普查將轉(zhuǎn)入第二階段，主要任務(wù)是對(duì)我國(guó)不可移動(dòng)文物進(jìn)行全面的實(shí)地調(diào)查。這一階段的工作最為繁重，也是決定普查質(zhì)量和工作成敗的關(guān)鍵。各地區(qū)、各部門都要按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組頒布的文物普查實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和要求，高度重視，周密計(jì)劃，精心實(shí)施，從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)文物普查工作： [2007-09-17 15:18:11] |
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