2007年7月17日，全國防汛抗洪救災(zāi)電視電話會議在國務(wù)院小禮堂舉行，中國政府網(wǎng)進行現(xiàn)場直播。
[李學(xué)舉]我們必須清醒地看到，災(zāi)害造成大量農(nóng)田被淹，大量村莊進水，大量民房倒損，部分群眾收獲的夏糧被淹，已經(jīng)給群眾的生產(chǎn)生活造成了很大的影響。就救災(zāi)工作來講，面臨著災(zāi)民安置、災(zāi)民救濟數(shù)量大，災(zāi)后救濟和恢復(fù)重建資金壓力大等困難，需要各級民政部門深入災(zāi)區(qū)一線、調(diào)查實情、反映真情，切實做好各項救災(zāi)工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活。
今后一個時期，救災(zāi)工作總的要求是：堅持“一切為了災(zāi)民”，救災(zāi)工作要做到“三個準(zhǔn)備”，即思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和人力準(zhǔn)備。應(yīng)急救助要做到“五有”，即災(zāi)民有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。災(zāi)后救濟要做到摸清“二個底數(shù)”，即災(zāi)民救濟數(shù)和民房重建數(shù)。救災(zāi)工作要做到“三個及時”，即及時制定救濟方案、及時落實救濟資金、及時開展救助和重建，確保災(zāi)民的基本生活。
（一）切實增強防大汛、救大災(zāi)的意識。各級民政部門要貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，認(rèn)真貫徹“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針，牢固樹立防大災(zāi)，防大汛，救大災(zāi)的意識，切實加強對救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實救災(zāi)工作責(zé)任制。要進一步增強責(zé)任感和使命感，提高認(rèn)識，要認(rèn)真做好思想準(zhǔn)備，切實克服麻痹松懈思想，未雨綢繆。要認(rèn)真做好物資準(zhǔn)備，提前落實資金和物資等保障工作。要認(rèn)真做好人力準(zhǔn)備，及時派出救災(zāi)人員深入災(zāi)區(qū)一線，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，充分履行民政部門的抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)職能，切實做到有序、高效應(yīng)對各種自然災(zāi)害。
（二）切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。各級民政部門要把保障受災(zāi)群眾的基本生活作為工作的重中之重。當(dāng)前要重點做好二方面的工作。
一是要妥善安排好緊急轉(zhuǎn)移群眾的基本生活。災(zāi)區(qū)的各級民政部門，要以“五有”為目標(biāo)，做實、做細(xì)、做好緊急轉(zhuǎn)移安置群眾的各項生活救助工作，兼顧做好其他因災(zāi)生活困難群眾的救助工作，防止出現(xiàn)救助工作盲點，保障好受災(zāi)群眾的基本生活。
二是要盡早安排災(zāi)后救濟工作。災(zāi)區(qū)各級民政部門要圍繞災(zāi)民溫飽和安居，按照摸清“兩個底數(shù)”，做到“三個及時”的要求，開展災(zāi)后救濟工作。一要早動手，早規(guī)劃，按照重建與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合、重建與改善災(zāi)區(qū)群眾生活相統(tǒng)一、重建與當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃相銜接的原則，盡早開展恢復(fù)重建工作，盡快使倒房群眾搬入新居。二要切實保障災(zāi)區(qū)群眾的生活。對自救能力弱、生活有困難的災(zāi)民，要做好冬令春荒摸底救助工作，特別要高度關(guān)注旱災(zāi)給群眾造成的生活困難，及時向政府匯報，積極商地方財政部門加大投入。民政部要商財政部進一步完善旱災(zāi)應(yīng)急救助機制，盡快明確支持旱災(zāi)區(qū)的資金方案，確保旱災(zāi)區(qū)群眾的基本生活?！?/p>
（三）切實動員社會力量參與救災(zāi)工作。各級民政部門要根據(jù)災(zāi)情和保障群眾基本生活的需要，及時組織部署開展救災(zāi)捐贈活動，為災(zāi)區(qū)群眾獻愛心。要動員災(zāi)區(qū)群眾開展互助互濟、鄰里相幫活動，無災(zāi)幫有災(zāi)，輕災(zāi)幫重災(zāi)，共同克服災(zāi)害造成的臨時困難。災(zāi)區(qū)各級政府要及時制定優(yōu)惠政策，重點幫助災(zāi)區(qū)群眾開展恢復(fù)生產(chǎn)自救和災(zāi)區(qū)倒損民房的恢復(fù)重建工作，確保災(zāi)區(qū)盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
（四）切實落實各項救災(zāi)工作制度。各地民政門要切實提高災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，密切監(jiān)測本地災(zāi)情發(fā)生情況，加強災(zāi)情發(fā)展趨勢分析，及時與有關(guān)部門溝通，啟動相關(guān)預(yù)案。要按照國務(wù)院和民政部的有關(guān)規(guī)定，及時報送災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求和救助工作等信息，要切實履行好災(zāi)情管理和信息發(fā)布的職責(zé)。災(zāi)區(qū)各地民政部門要進一步加快資金和物資的撥付速度，切實管好、用好救災(zāi)資金，自覺接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督，確保救災(zāi)資金管理使用不出問題。
