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??? 2014年4月17日10時，統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長盛來運，發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群和發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立做客中國政府網(wǎng)，解讀2014年一季度國民經(jīng)濟(jì)運行情況。 ????[主持人]其實目前中國經(jīng)濟(jì)還面臨非常多的內(nèi)部和外部風(fēng)險，那宋司長給我們分析一下這些風(fēng)險，包括我們怎么來應(yīng)對？ ????[宋立]當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部的風(fēng)險都不小。從內(nèi)部來講，比如說我們的企業(yè)在市場環(huán)境以及其他矛盾與成本上升等作用下，有些企業(yè)經(jīng)營相對比較困難一些，尤其是面對未來的勞動力成本上升的長期趨勢，可能有些勞動密集型行業(yè)的企業(yè)日子會很難過，而資本密集行業(yè)里面，有些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的企業(yè)，這些企業(yè)的日子相當(dāng)難過，弄不好的話，一些企業(yè)會形成破產(chǎn)倒閉的風(fēng)潮。這是第一個風(fēng)險。 ????第二個風(fēng)險，是我們近期看到的，房地產(chǎn)領(lǐng)域，也面臨不少風(fēng)險，尤其有些三四線城市擴(kuò)張的太快，房地產(chǎn)和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的速度有所脫節(jié)，外來的人很少，當(dāng)?shù)厝擞植荒苡行мD(zhuǎn)化成市民的背景下，尤其是在前些年經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，積累了大量財力，房地產(chǎn)超常規(guī)發(fā)展，這種風(fēng)險不可小視，有時間誘因出發(fā)一下就會有連鎖反應(yīng)。 ????第三個風(fēng)險，就是金融風(fēng)險。由于企業(yè)的風(fēng)險，由于房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險，這些都會返回到金融風(fēng)險上來。雖然這些年不存在明顯的信貸貨幣過發(fā)問題，但是在局部時間、在局部領(lǐng)域還是有一些信貸風(fēng)險的問題在積累，比如影子銀行等等方面。在經(jīng)濟(jì)高漲時不會成為問題，但是在經(jīng)濟(jì)增長速度相對比較慢的時候，有時候就會在一些外部因素或者其他因素的引發(fā)下可能就會水落石出，風(fēng)險就會風(fēng)險出來。 ????第四個風(fēng)險，財政風(fēng)險。財政風(fēng)險主要是地方政府的債務(wù)風(fēng)險，總體上我們債務(wù)沒有什么大的問題，地方政府行程的債務(wù)都是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，清償性沒有問題，但是由于期限的錯在。這些風(fēng)險都是影響我們經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一些不利因素。 ????從國際來講或者從外部來講，風(fēng)險也比較多，但是對我們影響比較大的有這樣幾個方面需要關(guān)注：第一，世界經(jīng)濟(jì)雖然在復(fù)蘇，但是復(fù)蘇比較微弱，但是我們的競爭力在下降，尤其是傳統(tǒng)比較優(yōu)勢迅速弱化了，而新的比較有時還沒有形成，在這種背景下，我們的出口競爭力下降了，那面臨一些對外風(fēng)險。同時，發(fā)達(dá)國家，尤其是美國貨幣政策的變化，也會對我們形成不利的影響，尤其是近期的匯率變化，在這種背景下，發(fā)達(dá)國家的貨幣政策退出對于世界競技整個格局和經(jīng)濟(jì)體系影響可能會傳遞到我們這兒來，對我們形成一些影響，包括對企業(yè)形成一些匯率方面的影響等等。 ????第二，隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，輸入性通脹壓力也有可能。當(dāng)然風(fēng)險不限于這些，但是這些風(fēng)險是需要我們高度關(guān)注的。 ????那如何應(yīng)對這些風(fēng)險呢？我們認(rèn)為從內(nèi)部風(fēng)險而言，首先要保持經(jīng)濟(jì)合理的增長和貨幣信貸的合理供應(yīng)，信貸貨幣發(fā)的太多會加大現(xiàn)在的風(fēng)險，但是如果發(fā)的不夠多或者猛然間什么因素導(dǎo)致收得太緊的話，也會造成由于信用鏈條鍛煉形成新的風(fēng)險，所以保持宏觀信貸的穩(wěn)定、保持貨幣信貸合理增長是一個基本前提。其次，要根據(jù)不同的風(fēng)險來采取不同的對策。對企業(yè)這塊，我們認(rèn)為這個時期就是加緊結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快他們的升級改造。對勞動密集型行業(yè)來說，加快設(shè)備更新，提高生產(chǎn)效率。對于產(chǎn)能過剩的行業(yè)來說加快升級，提高競爭力。雖然產(chǎn)能過剩是一個世界性現(xiàn)象，但是如果我們的企業(yè)改造的早，我們得了先機(jī)，我們實際過剩就會小一點。如果我們改造的晚，別的國家改造的早，那我們就會處于不利地位。房地產(chǎn)問題也是一個保障的問題，就是保障資金鏈條不出現(xiàn)明顯的斷裂，不出現(xiàn)大的連鎖性反應(yīng)，因為它一旦反應(yīng)，銀行體系，尤其是203年銀行改革以來，房地產(chǎn)的貸款在銀行貸款比例當(dāng)中占的越來越大。對銀行來說，一方面加強(qiáng)監(jiān)管，另一方面也要調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。過去信貸結(jié)構(gòu)還是有一些偏向，不是特別均衡，這樣不利于風(fēng)險的控制。就財政風(fēng)險而言，尤其是地方債務(wù)風(fēng)險而言，我們認(rèn)為首先要合理的配置一下債務(wù)的期限，各種期限債務(wù)有一個合理的配置，同時要做好一些預(yù)案，如果個別地方出現(xiàn)違約現(xiàn)象的話，我們要及時的解決它，不至于讓它造成比較大的連鎖反應(yīng)。 ????就外部而言，一方面是提高我們的競爭力，另一方面也要加強(qiáng)我們的宏觀政策協(xié)調(diào)，包括宏觀政策和其他國家宏觀政策的協(xié)調(diào)，把這些風(fēng)險防患于未然。 |