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• [主持人]各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看中國政府網(wǎng)高端訪談。優(yōu)化營商環(huán)境是當前國務院的重點工作之一。日前國務院印發(fā)《優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿(mào)易便利化工作方案》（以下簡稱《工作方案》），著力深入推進“放管服”改革，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的口岸營商環(huán)境，促進外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。 國務院為何如此重視？《工作方案》核心內(nèi)容是什么？又能為企業(yè)、普通老百姓帶來哪些切身好處？中國政府網(wǎng)邀請海關總署有關負責人和網(wǎng)友進行在線交流，歡迎各位。我為大家介紹一下：海關總署黨組成員、國家口岸管理辦公室主任、辦公廳主任張廣志，海關總署研究中心副主任萬中心。歡迎你們。2018-10-30 10:15:00
• [主持人]整體通關時間再壓縮三分之一被寫入今年《政府工作報告》，9月18日、9月26日國務院常務會議連續(xù)兩次研究優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進跨境貿(mào)易便利化工作，您認為這項工作為何這么重要？2018-10-30 10:17:00
• [張廣志]李克強總理在今年政府工作報告中提出，年內(nèi)整體通關時間要再壓縮三分之一。這次國務院又提出，到2021年底，整體通關時間比2017年壓縮一半。通關時間和通關成本，是口岸營商環(huán)境兩大重要的指標。所以，我們要按照國務院的要求，持續(xù)推動壓時間、降成本兩項工作。2018-10-30 10:18:00
• [張廣志]整體通關時間是指貨物抵港到貨物提離整個進出口環(huán)節(jié)的時間，包括貨物抵港、裝卸、堆放、理貨、申報、查驗、征稅、放行等多個環(huán)節(jié)的耗時。除了海關辦理業(yè)務時間外，還有港口作業(yè)、物流作業(yè)等時間。海關的時間占整個通關時間不到10%。2018-10-30 10:18:00
• [張廣志]2017年，我國進口整體通關時間是97.39小時，今年要壓縮到65小時；出口整體通關時間是12.29小時，今年要壓縮到8.2小時。截至目前，壓縮整體通關時間已經(jīng)取得了一定的成效。單從9月份數(shù)字看，進口整體通關時間56.86小時，當月壓縮比為41.62%；出口整體通關時間6.83小時，當月壓縮比為44.41%，均完成了壓縮1/3的任務。下一步將繼續(xù)采取措施，確保通關時間沒有大的反彈。2018-10-30 10:19:00
• [張廣志]從海關方面講，要提高進口貨物抵達口岸前“提前申報”的比例，非查驗貨物抵達口岸后即可放行提離；推進關稅保證保險改革，可以“先放行后繳稅”；還有，要推行鐵礦石等礦產(chǎn)品“先驗放后檢測”，開通農(nóng)副產(chǎn)品、鮮活商品快速通關“綠色通道”等。從港口物流作業(yè)方面講，要推動信息化智能化，向科技要效率、要效益。2018-10-29 10:19:00
• [張廣志]正如主持人所說，9月18日、9月26日國務院常務會議連續(xù)兩次研究優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進跨境貿(mào)易便利化工作，足見國務院對口岸營商環(huán)境的重視。這項工作的重要性體現(xiàn)在這樣幾個方面。2018-10-30 10:21:00
• [張廣志]從國際上看，當前世界經(jīng)濟復蘇乏力，貿(mào)易保護主義愈演愈烈，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，在這個大背景下，中國作為多邊貿(mào)易的維護者，作為全球經(jīng)濟一體化的推動者，我們要進一步做好自身的工作。對于口岸工作，我們要進一步提高認識，切實貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，一方面為廣大進出口企業(yè)松綁減負，通過實實在在的舉措，幫助企業(yè)渡過難關；另一方面要以此為契機，推動我國跨境貿(mào)易轉型升級，實現(xiàn)從“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”的轉變。2018-10-30 10:21:00
• [張廣志]從國內(nèi)看，經(jīng)過改革開放近四十年的發(fā)展，我國成為世界上第二大經(jīng)濟體、第一貿(mào)易大國，對外貿(mào)易成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。2018年前三季度，中國貨物貿(mào)易進出口總值22.28萬億元人民幣，比去年同期增長9.9%。其中，出口11.86萬億元，增長6.5%；進口10.42萬億元，增長14.1%；貿(mào)易順差1.44萬億元，收窄28.3%。成績來之不易，如果想保持下去，需要我們繼續(xù)改進口岸工作，營造更好的口岸營商環(huán)境。2018-10-30 10:22:00
• [張廣志]從國際國內(nèi)橫向對比看，去年世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》顯示，我國跨境貿(mào)易排名在190個經(jīng)濟體中位于97位，遠低于韓國、美國、新加坡、日本等發(fā)達經(jīng)濟體，我國跨境貿(mào)易便利化水平與世界先進國家相比仍然存在不小差距。我們要對標國際先進水平，找出自身差距，進一步深化“放管服”改革，持續(xù)推動貿(mào)易便利化，激發(fā)改革動力，增強改革實效，加快推動形成更有吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。2018-10-30 10:22:51
• [主持人]《工作方案》提出了2018年到2021年的三年口岸工作目標，我們統(tǒng)計了一下，對工作目標有多個量化指標來評判，請您介紹一下這些指標的構成并談談《工作方案》的總體精神和核心內(nèi)容?！豆ぷ鞣桨浮芬笤?1月1日前需在進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件減至48種，請您介紹一下這項工作目前進展如何。2018-10-30 10:23:35
• [張廣志]《工作方案》在目標任務中分2018年、2020年、2021年三個時間節(jié)點提出了一系列的指標：從精簡監(jiān)管證件方面，提出到2018年底，需在進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件數(shù)量比2017年減少三分之一以上，除安全保密需要等特殊情況外，全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，整體通關時間壓縮三分之一。從降低口岸成本方面，提出到2020年底，相比2017年集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低一半。從壓縮貨物整體通關時間方面，提出到2021年底，整體通關時間比2017年壓縮一半。從提升世界銀行排名方面，提出世界銀行跨境貿(mào)易便利化指標排名提升30位。2018-10-30 10:23:12
• [張廣志]這幾個指標就是《工作方案》最核心的內(nèi)容，概括起來講，就是“減單證、提時效、降成本”這9個字。這些可量化的指標是國務院明確必須完成的硬任務，我們要以目標為導向，確保目標任務的完成，切切實實提高廣大進出口企業(yè)的獲得感。2018-10-30 10:24:18
• [張廣志]在“減單證”方面，我們要按照“能取消的就取消、能合并的就合并、能退出口岸驗核的就退出口岸驗核”要求，進出口環(huán)節(jié)驗核的監(jiān)管證件在今年11月1日前由86種減至48種。目前，我們正在與有關部門合力推動監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查工作，確保11月1日完成任務。2018-10-30 10:24:56
• [張廣志]在“提時效”方面，我們要會同地方政府推進口岸物流信息電子化和口岸查驗智能化，提高口岸物流服務效能和查驗準備工作效率，加快建設多式聯(lián)運公共信息平臺，創(chuàng)新邊境口岸通關管理模式，加快開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關“綠色通道”；加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設，主要業(yè)務應用率在2018年底前達到80%，2020年底前達到100%。2018-10-30 10:25:04
• [張廣志]在“降成本”方面，我們要配合財政部門，會同地方政府清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務性收費，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費清單管理制度，今后未經(jīng)國務院批準，一律不得新設涉及進出口環(huán)節(jié)的收費項目。目前，各地正在逐個口岸梳理收費項目，今年10月底前實現(xiàn)口岸收費目錄清單對外公示。明碼標價，交明白費，收明白錢。2018-10-30 10:25:52
• [張廣志]我們針對世行的指標構成和評分要求，去年底和今年都針對性地開展了專項行動，此次《工作方案》提出的20條措施，如果真正落到實處，我想對提高我國的世行跨境貿(mào)易排名是有很大幫助的。我們要與世行組織保持密切溝通，多多聽取他們的意見和建議，不斷改進我們的工作，力爭在今年的排名上有所進步。2018-10-30 10:26:21
• [主持人]壓縮貨物通關時間一直以來都是國務院的一項重要工作，2018《政府工作報告》也明確提出，年內(nèi)整體通關時間再壓縮1/3，為落實這個目標，此次《工作方案》又出臺了哪些具體舉措？有哪些新亮點？這些措施的實施給外貿(mào)企業(yè)和普通老百姓帶來哪些切身好處？2018-10-30 10:26:32
• [張廣志]整個方案中的舉措，大部分都與壓縮貨物整體通關時間有關，精簡進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、優(yōu)化通關流程、創(chuàng)新口岸作業(yè)方式、提高“提前申報”比例、進行關稅保證保險改革、實行鐵礦石等“先驗放后檢測”、深化“單一窗口”建設、擴大“綠色通道”、提升口岸信息化和查驗智能化水平、擴大海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”國際互認范圍，等等等等，都是壓縮貨物整體通關時間的方式方法，這些工作做好了，通關時間也就減少了。2018-10-30 10:26:45
• [張廣志]這些舉措有的是創(chuàng)新性的，有的是原來就已經(jīng)實行了，只是深化和擴大應用的，如果說亮點，都很亮。尤其是精簡監(jiān)管證件、關稅保證保險改革、鐵礦石等先放后檢這幾個措施，都是第一次提出來的，有創(chuàng)新突破意義。2018-10-30 10:27:01
• [張廣志]對于企業(yè)來說，時間就是效率，就是金錢，控制工期就是控制成本。通關時間減少了，通關效率高了，企業(yè)在口岸上不用花費更多的時間了和心思了，企業(yè)的生產(chǎn)安排就更加緊密了，成本自然也就降低了。對于提升企業(yè)的競爭力是大有裨益的。2018-10-30 10:27:20
• [主持人]我們從中國政府網(wǎng)“我向總理說句話”欄目當中，摘選了幾條網(wǎng)友的留言請您看一下。2018-10-30 10:27:25
• [來自北京市的網(wǎng)友“沈先生”]您好 ，我所從事的行業(yè)屬于國際貿(mào)易，2018年6月30日潤滑油轉關業(yè)務停止，7月1日全面推行全國通關一體化政策，但節(jié)假日和周末，海關不上班，我們則需提前報關把貨裝好，壓車若干天，每天壓車費800-1200元/車，企業(yè)承擔了太大的成本，根本無法跟國際公司去競爭。希望能在此方面為企業(yè)提供便利。 1、節(jié)假日海關不上班，手續(xù)如何審批？ 2、平時的周末，海關不上班，如何來審批？2018-10-30 10:27:30
• [萬中心]全國口岸貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，實施更高水平跨境貿(mào)易便利化措施，積極向實現(xiàn)365天天天能通關目標邁進。對于出口需要“先運抵、后申報”的港區(qū)，海關周末和節(jié)假日大都安排了預約服務窗口和專人值班。全面推行全國通關一體化后，企業(yè)可以自主選擇申報地點，既可以在企業(yè)所在地、實際業(yè)務集中地報關，也可以在口岸報關，企業(yè)通過國際貿(mào)易單一窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+”等途徑申報后，除少量需要窗口遞交的尚未聯(lián)網(wǎng)核查證件所涉貨物以外，絕大多數(shù)貨物將由系統(tǒng)自動審單、放行，結果通過原申報端反饋企業(yè)。企業(yè)可以綜合考慮物流運輸、截港日期和貨物性質和海關監(jiān)管要求等要素，自主選擇申報時機，避免“壓車”、“壓庫”、“港外落箱”等費用。目前，部分港區(qū)已實施出口貨物“提前申報、碼頭驗放”通關模式，如天津東疆港區(qū)、上海洋山港區(qū)等，更加便于企業(yè)選擇合適自己的通關模式。2018-10-30 10:27:38
• [來自江蘇省南京市的網(wǎng)友“鐘先生”]影響各地通關效率的還有理貨這個環(huán)節(jié)，理貨是各地港口控制，理貨效率太低，理貨報告出具較遲直接影響報關，海關系統(tǒng)沒有運抵關聯(lián)的理貨報告則無法受理進出口報關。能否在接下來的改革中提升理貨效率？2018-10-30 10:28:01
• [萬中心]2017年12月20日，海關總署發(fā)布《海關總署關于修改部分規(guī)章的決定》，對原《中華人民共和國海關進出境運輸工具艙單管理辦法》（海關總署令第172號公布）第十八條作了修改，刪去了“進口貨物、物品和分撥貨物、物品提交理貨報告后”才能辦理相關手續(xù)的表述，將該條改為“疏港分流貨物、物品提交運抵報告后，海關即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)?！币虼?，對一般進口貨物的申報和放行，已都不需要“理貨報告”，也就是說，理貨報告已經(jīng)不作為進出口貨物報關放行的前提條件了。2018-10-30 10:28:30
• [主持人]“提前申報”對企業(yè)有什么好處？2018-10-30 10:28:33
• [張廣志]“提前申報”是海關近期推廣試點的一項全新通關模式，是指在艙單數(shù)據(jù)提前傳輸?shù)那疤嵯?，進口貨物的收貨人、受委托的報關企業(yè)提前向海關申報，海關提前辦理單證審核及稅費征收。對于采用無紙化方式申報，電子支付稅款，且不涉及查驗的貨物，企業(yè)在貨物運輸階段就可完成申報前準備和申報手續(xù)，實現(xiàn)貨物到港即提離。與傳統(tǒng)的“貨物到港，申報進口”模式相比，進口提前申報模式下海關通關作業(yè)前置，貨物整體通關時間大幅縮短。日前，我看到一個報道，浙江省有家公司通過進口提前申報，貨物運抵上海洋山港后，短短半天時間就完成了理貨、實貨放行等手續(xù)。我們歡迎所有符合條件的企業(yè)積極采用這個新模式。2018-10-30 10:28:58
• [主持人]關稅保證保險改革有什么亮點？可以為企業(yè)帶來什么好處？2018-10-03 10:29:03
• [張廣志]關稅保證保險是海關聯(lián)合保險公司全新開發(fā)的保險產(chǎn)品，既是海關首次引進保險產(chǎn)品作為新型擔保方式，也是保險行業(yè)內(nèi)第一個以政府機關為被保險人的保證保險產(chǎn)品。關稅保證保險指的是，進出口企業(yè)在保證海關稅收安全的前提下，通過保險擔保實現(xiàn)貨物“先放行后繳稅”。我們從9月1日起已在北京、天津、大連、上海、南京、寧波、青島、廣州、深圳、黃埔10個直屬海關進行試點，目前有人保、太平洋保險和中銀保險參與試點。具體做法是一般信用及以上的企業(yè)，通過與保險公司簽訂《關稅保證保險投保單》、《投保人承諾函》，送海關審核備案后就可以辦理。通過這項措施，既可以壓縮通關時間，提高通關效率，又可以有效降低企業(yè)資金占用成本，緩解企業(yè)資金壓力。企業(yè)無需占用在銀行的授信額度，直接通過關稅保證保險節(jié)約了占用資金的比例。信用等級為一般信用及以上的企業(yè)，都可以享受這一政策。2018-10-30 10:29:13
• [主持人]“先驗放后檢測”是什么意思？主要針對什么商品實施的便利措施？2018-10-30 10:29:37
• [萬中心]“先驗放”指進口礦產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫，包括放射性檢測、外來夾雜物檢疫、數(shù)重量鑒定、外觀檢驗以及取制樣等符合要求后，即可提離海關監(jiān)管作業(yè)場所；“后檢測”指進口礦產(chǎn)品提離后實施實驗室檢測并簽發(fā)證書。大宗資源型商品由于品種單一，比如鐵礦石，潛在危害風險小，我們在監(jiān)管上采取“先驗放后檢測”檢驗監(jiān)管方式，可以加快通關時效。這項改革首先是從鐵礦石開始的，以去年為例，我國進口鐵礦石約10億噸，原來的通關模式是“先檢測后驗放”，按照規(guī)定，每750噸抽樣一次，檢測周期約為10~15天，這樣鐵礦石就需要在港口堆放，既產(chǎn)生了費用，又影響了通關效率。實行“先驗放后檢測”后，鐵礦石就可以在到港后直接提離或短時間內(nèi)提離，大大縮短在港堆放時間，自然也就減少了堆存和裝卸的費用。除鐵礦石外，我們還將對鉛礦、鋅礦、鉻礦、錳礦等與鐵礦石相似的，可以在口岸現(xiàn)場就能排除安全、衛(wèi)生、環(huán)保潛在危害的風險較低礦產(chǎn)品，也納入“先驗放后檢測”試點。這里特別說明的是，對于“先放后檢”的產(chǎn)品，海關完成合格評定并簽發(fā)證書后，企業(yè)方可銷售、使用進口礦產(chǎn)品。2018-10-30 10:29:45
• [主持人]農(nóng)副產(chǎn)品快速通關“綠色通道”在邊境口岸實施情況怎么樣？2018-10-30 10:30:01
• [張廣志]口岸農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”是推動“一帶一路”建設，加強與周邊國家對接合作，促進對農(nóng)副產(chǎn)品等時效性要求高的商品而采取的快速通關措施。鮮活農(nóng)副產(chǎn)品一般來說保質期時間短，對于這類產(chǎn)品的跨境運輸和貿(mào)易，這幾年我們在中哈、中吉、中塔、中蒙等邊境口岸都開通了農(nóng)副產(chǎn)品快速通關“綠色通道”，實施“量體裁衣”式的個性化服務，對進出口農(nóng)副產(chǎn)品實行預約查驗、優(yōu)先查驗、聯(lián)合查驗或非侵入式查驗，在風險可控的前提下，優(yōu)化鮮活產(chǎn)品檢驗檢疫流程，強化智能監(jiān)管和精準服務，在通關上給予最快的便利。今后我們將擴大推廣到更多的邊境口岸上去。2018-10-30 10:30:37
• [主持人]數(shù)據(jù)分析，通關環(huán)節(jié)的費用是制約一個國家跨境貿(mào)易發(fā)展的重要因素之一。您認為我國的通關費用高嗎？進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本究竟有哪些？該如何清理這些不合理的收費？馬上要出臺的各地口岸收費目錄清單又將發(fā)揮怎樣的作用？2018-10-30 10:30:58
• [張廣志]目前進出口環(huán)節(jié)收費項目主要包括，政府定價和市場調節(jié)價兩類，主要由船公司、港口、碼頭堆場、船代公司、貨代公司等向進出口企業(yè)收取，是進出口環(huán)節(jié)費用的主要部分，約占9成以上。2018-10-30 10:31:38
• [張廣志]根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，影響我國跨境貿(mào)易得分的最主要因素就是通關環(huán)節(jié)的費用。我國進口一個集裝箱貨物的平均通關成本為915.9美元，遠高于經(jīng)合組織國家137美元的平均水平，同時也高于東亞及太平洋地區(qū)的532美元。與主要競爭國家相比，我們也沒有優(yōu)勢（俄羅斯進口通關成本為740美元、印度678美元、南非870美元，都低于我國）。根據(jù)國務院部署，降低口岸收費這項工作，中央層面由財政部牽頭負責，地方層面各省（區(qū)、市）人民政府發(fā)揮主體責任。2018-10-30 10:31:59
• [張廣志]我們調研了幾個大的港口，從調研掌握的情況看，收費項目比較多，進口環(huán)節(jié)有30個收費項目，出口環(huán)節(jié)有28個收費項目，并且存在著價格競爭不充分、進出口貨主企業(yè)議價能力較弱、收費標準較高等問題。2018-10-30 10:32:19
• [張廣志]公開才能創(chuàng)造公平，競爭才能激發(fā)活力。對此，《工作方案》要求，要清理不合規(guī)收費，10月底前由各地向社會公布當?shù)乜诎妒召M目錄清單，清單之外不得收費。同時國務院還提出年內(nèi)集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比去年降低100美元以上，沿海大港要有更大幅度降低。2018-10-30 10:32:51
• [張廣志]對于港口、船公司、堆場碼頭等可能存在壟斷性收費的環(huán)節(jié)，要綜合運用反壟斷、政府約談、價格檢查、引入市場競爭等手段，有效降低收費標準。2018-10-30 10:33:02
• [張廣志]實現(xiàn)口岸收費目錄清單制度并對外公示，可以倒逼經(jīng)營服務性收費的公開透明、規(guī)范合理。目前，各地方已經(jīng)或正在建立地方政府牽頭，地方價格、市場監(jiān)管、商務、交通、口岸管理及口岸查驗單位共同參與的口岸收費監(jiān)督管理協(xié)作機制。推行“陽光價格”，明確收費標準、依據(jù)和主體。另外，通過建立清單公示制度，明碼標價，可以強化社會監(jiān)督，降低口岸合規(guī)性成本，為企業(yè)提供更好地服務。2018-10-30 10:33:33
• [來自江蘇省連云港市的網(wǎng)友“姜先生”]一些港口進口碼頭操作費THC收費高，也高于其出口收費！港區(qū)建立聯(lián)合查驗區(qū)有一刀切的現(xiàn)象，集裝箱貨物必須集中到一個查驗中心否則不與查驗，變相導致企業(yè)查驗費用過高！ 港口各大場站統(tǒng)一收取提箱機械費、空箱返場機械費，有壟斷行為，能不能參考天津港反壟斷處罰案例，規(guī)范收費與查驗。2018-10-30 10:33:48
• [萬中心]據(jù)我們調研了解，碼頭操作費THC收費在所有通關費用里占比很大，每個標箱大概要收600至900元不等，主要包括集裝箱卸船、拖箱、堆箱等費用。主要是船公司或其代理人收取的，屬經(jīng)營性收費。我們建議相關收費主體加強價格自律，做到公開、公平，根據(jù)經(jīng)營情況，能適當自主實現(xiàn)費用下調。2018-10-30 10:34:28
• [萬中心]你所說的集裝箱貨物必須集中到一個查驗中心問題，目的是免除多頭監(jiān)管、重復查驗、反復開箱給企業(yè)增加不必要的費用成本和時間成本。對于查驗費問題，財政部聯(lián)合六部委2016年就已經(jīng)出臺了一個政策，免除海關查驗沒有問題企業(yè)的吊裝、移位、倉儲費用，由財政負擔這部分費用。也就是說，只要海關查驗沒有發(fā)現(xiàn)問題的，因查驗而引發(fā)的費用都是由政府買單的。對企業(yè)來說，只要沒有違法違規(guī)的情況，應該不存在查驗費用高的問題。2018-10-30 10:35:35
• [萬中心]您所提的“提箱機械費”、“空箱返場機械費”等名目，在各港口目前的名稱并不統(tǒng)一，有的叫“上下車費”、“還箱費”等，但收費現(xiàn)象是比較普遍的。按照《工作方案》，財政部正牽頭推進清理規(guī)范口岸經(jīng)營服務性收費工作。對實行政府定價的，嚴格執(zhí)行規(guī)定標準；對實行市場調節(jié)價的，督促收費企業(yè)執(zhí)行有關規(guī)定，不得違規(guī)加收其他費用。同時，鼓勵競爭，破除壟斷，推動降低報關、貨代、船代、物流、倉儲、港口服務等環(huán)節(jié)經(jīng)營服務性收費。相關部門將加強檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費行為。這次國務院要求要地方政府或港口經(jīng)營單位引入市場競爭，提高企業(yè)的議價能力和空間，同時要通過收費對外公示，明碼標價，讓企業(yè)有所選擇，目的就是要打破壟斷。2018-10-30 10:36:46
• [主持人]《工作方案》中著重提出要加強科技應用，提升口岸管理信息化智能化水平，我們將如何落實這個要求？2018-10-30 10:37:58
• [萬中心]口岸通關，是一個由運輸企業(yè)、港口碼頭、裝卸作業(yè)企業(yè)、報關代理中介服務企業(yè)、海關、物流企業(yè)等共同參與完成的復雜過程，環(huán)環(huán)相扣，需要更緊密地銜接，才能提高通關效率。這就需要取消傳統(tǒng)紙質單證人為流轉，實現(xiàn)信息的無紙化，推進口岸物流信息電子化，每兩個環(huán)節(jié)之間都通過信息化手段報送、傳輸、反饋信息，從而節(jié)省通關時間。2018-10-30 10:38:13
• [萬中心]我們要按照國務院提出的要求，一是深化“單一窗口”建設，即加強“單一窗口”與銀行、保險、民航、鐵路、港口等相關行業(yè)機構合作對接，將“單一窗口”功能覆蓋國際貿(mào)易管理全鏈條，打造“一站式”貿(mào)易服務平臺。這個平臺建好了，將使我國的“單一窗口”上升到一個新的水平。二是推進口岸物流信息電子化，實現(xiàn)口岸作業(yè)場站貨物裝卸、倉儲理貨、報關、物流運輸、費用結算等環(huán)節(jié)無紙化和電子化。推動海運提單換提貨單電子化，企業(yè)在報關環(huán)節(jié)不再提交紙質提單或提貨單。2019年6月底前，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)集裝箱堆場的電子化海關監(jiān)管。2019年底前，在主要遠洋航線實現(xiàn)海關與企業(yè)間的海運提單、提貨單、裝箱單等信息電子化流轉。三是提高海關查驗智能化水平，開發(fā)應用集裝箱空箱檢測儀、高清車底檢測系統(tǒng)，通過設備自動檢查、智能判定，切實減少現(xiàn)場人工作業(yè)工作量，有效防范執(zhí)法風險；應用安全智能鎖，通過設備衛(wèi)星定位、開拆報警等功能，實現(xiàn)對海關監(jiān)管貨物途中運輸?shù)男谐誊壽E、實時位置、箱門鎖閉狀態(tài)監(jiān)控；擴大“先期機檢”作業(yè)試點，通過在口岸物流主通道設置檢查檢驗設備，實現(xiàn)對進出口貨物的順勢監(jiān)管，減少來回調撥，提高口岸作業(yè)效率；擴大“智能識別”試點。統(tǒng)一開發(fā)軟件，對圖像進行智能判別，減少人工不必要的干預。2018-10-30 10:40:01
• [來自上海市的網(wǎng)友陳先生]電子化通關正在全面推進，現(xiàn)在海關提供收貨人自行打印關稅增值稅稅單也給企業(yè)帶來的便利，但是有些規(guī)定不符便利化的需要，例如：不能使用常規(guī)的A4紙，必須配備彩色打印機以便打印紅色印章，才能被稅務局接受。這些涉及海關與稅局的文件，能不能考慮操作的實效性和經(jīng)濟性，為通關便利化提速在助力？2018-10-30 10:41:54
• [萬中心]2016年起，海關會同稅務部門已著手推行企業(yè)納稅相關便利化改革，您所提的稅單自助打印，就是2018年實現(xiàn)的最新改革進展之一。稅單專用紙張、彩色打印，主要是在當前條件下，滿足稅單跨區(qū)使用、稅單防偽等要求，《工作方案》已進一步明確“全面推廣財關庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，加快推進稅單無紙化改革”的要求，在進一步加強稅單聯(lián)網(wǎng)核查基礎上，將會給企業(yè)帶來更便捷的體驗。2018-10-30 10:42:56
• [萬中心]感謝您對改革的支持、關注和參與，希望口岸的營商環(huán)境在大家的共同配合、協(xié)作下，早日實現(xiàn)更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期的目標。2018-10-30 10:44:01
• [主持人]世界銀行每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》，《工作方案》也明確提出要“對標國際，高效便利”，作為營商環(huán)境的重要因素之一，我國與發(fā)達國家還有哪些差距？最新通車的廣深港高鐵和港珠澳大橋在通關模式上有哪些創(chuàng)新舉措值得推廣？2018-10-30 10:45:06
• [張廣志]我們與發(fā)達國家相比，主要還是通關時間長，通關成本高，還需要我們對標國際先進水平，不斷改革創(chuàng)新。2018-10-30 10:47:08
• [張廣志]廣深港高鐵和港珠澳大橋這兩個口岸都是新近開通運行的，對加強內(nèi)地與港澳地區(qū)更緊密合作，促進粵港澳大灣區(qū)建設都非常重要。為推動廣深港高鐵口岸的開放，在內(nèi)地與香港有關部門的合作下，創(chuàng)新了口岸設置方式，從更好地發(fā)揮高鐵效益出發(fā)，內(nèi)地口岸區(qū)設在了香港西九龍，免去了旅客兩次上下車進行查驗的麻煩，更加便利了旅客的通關通行。在港珠澳大橋口岸的開放上，內(nèi)地與澳門有關部門創(chuàng)新提出了“合作查驗、一次放行”模式，旅客通關只排一次隊，刷一次證，同時推行“客、貨車一站式通關”模式，借助“一站式”檢查系統(tǒng)，海關和邊檢共用采集信息，對同一臺車輛可以同步驗證，自動放行，司機無需下車填表和提交有關證件，只需通過指紋和人臉識別系統(tǒng)即可快速通關。2018-10-30 10:48:18
• [主持人]優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作涉及面廣、協(xié)調難度大，請問我們?nèi)绾未_?！豆ぷ鞣桨浮仿鋵嵚涞兀〉脤嵭?？2018-10-30 10:49:23
• [張廣志]優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作涉及各省（區(qū)、市）人民政府以及多個國務院部門，涵蓋價格、商務、交通、口岸、海關、市場監(jiān)管、金融保險等多領域，涉及面廣、協(xié)調難度很大，需要各地、各部門加強協(xié)作配合，形成合力。2018-10-30 10:50:43
• [張廣志]中央層面，積極發(fā)揮國務院口岸工作部際聯(lián)席會議機制作用，海關總署將協(xié)調推動各部門進一步簡化監(jiān)管證件，加快實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，并做好《工作方案》各項措施的落實督辦。2018-10-30 10:51:41
• [張廣志]地方層面，各?。▍^(qū)、市）人民政府要加強對本地區(qū)優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作的領導和統(tǒng)籌協(xié)調，建立價格、商務、交通、口岸等部門及口岸查驗單位共同參加的口岸收費監(jiān)督管理協(xié)作機制，鼓勵競爭，破除壟斷，推動降低報關、貨代、船代、物流、倉儲、港口服務等環(huán)節(jié)經(jīng)營服務性收費。引導進出口經(jīng)營服務企業(yè)和相關行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)管理和行業(yè)自律，積極倡導誠信經(jīng)營、合理定價。對實行政府定價的，嚴格執(zhí)行規(guī)定標準；對實行市場調節(jié)價的，不得實行強制服務或違規(guī)加收其他費用。2018-10-30 10:52:35
• [張廣志]各直屬海關要認真落實中央部署和總署要求，加快推進關檢業(yè)務融合，確保各項業(yè)務改革落到實處、取得實效。同時，積極配合各?。▍^(qū)、市）人民政府做好優(yōu)化口岸營商環(huán)境各項工作。2018-10-30 10:53:47
• [主持人]感謝兩位嘉賓做客中國政府網(wǎng)的高端訪談，感謝各位網(wǎng)友對我們的支持。本期中國政府網(wǎng)高端訪談到此結束了，“聽民意、知民愿、聚眾智”，我們下期節(jié)目再見。2018-10-30 10:54:51