為促進民間投資健康發(fā)展，2016年5月20日國務(wù)院派出9個督查組，赴18省份督查。6月22日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取民間投資政策落實專項督查工作匯報。北京、河北等地民資活動怎么樣？有什么特點？最明顯的問題是什么？這次督查后，民間投資將迎來哪些利好？為解答上述問題，中國政府網(wǎng)邀請到國務(wù)院促進民間投資專項督查第五組組長、國家土地副總督察、國土資源部總規(guī)劃師嚴之堯做客訪談間，回應(yīng)關(guān)切，你問我答。

【主持人】不管是民間投資的環(huán)境還是政府的一些政策都出現(xiàn)了一個提升的狀態(tài)，但是我們經(jīng)常還是會聽到很多企業(yè)覺得生意不是特別好做，另外不知道投入什么東西或什么樣的領(lǐng)域才會賺錢。確實我們也看到民間投資有一點點疲軟。剛才我們說到民間投資乏力的內(nèi)因，那么外因是怎么樣的？

【嚴之堯】我們就北京和河北來講，確實兩省市民間投資不是很景氣。我認為主要表現(xiàn)在四個方面：市場需求不足“不敢投”、成本過高“不能投”、缺乏服務(wù)“不懂投”、準入受限“不讓投”。

【主持人】具體還有一些分析也請嚴部長給我們詳細談?wù)劇?/p>

【嚴之堯】先說第一個吧。一些民營企業(yè)老板說，現(xiàn)在產(chǎn)品很難賣得出去，或者是賣了就不賺錢，這就反映了市場需求不足“不敢投”的問題。我們知道資本都是逐利的。如果產(chǎn)品賣不出去，誰還愿意投資和生產(chǎn)呢？這樣，資金就會流出制造業(yè)和相關(guān)實體經(jīng)濟，或者匯集到像房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥等行業(yè)中去，這是對我們經(jīng)濟的健康發(fā)展是極其不利的，所以投資結(jié)構(gòu)是一個大事。

【主持人】那么“成本過高不能投”，我想是很多企業(yè)最為關(guān)心的，因為老板總是想要賺錢考慮成本的。

【嚴之堯】是這個道理，當(dāng)前，我們民間投資所負擔(dān)的成本，與以往相比和與周邊國家比都比較高，歸納起來主要有四方面。

一是人力成本貴，或者人力成本高。企業(yè)這塊的利潤增加慢、工資上漲快。比如，我們在北京走訪時有的企業(yè)反映，工人月平均工資達到7000多塊錢。

【主持人】在北京人力成本是非常高的，如果把廠搬到外地人力成本就降低很多了。

【嚴之堯】對，再加上“五險一金”就超過萬元；河北唐山的一些企業(yè)也反映，本地工人工資平均在4500到5000元之間。

【主持人】因為城市消費水平高。

【嚴之堯】但是我們也做了一些了解，像非洲和我國周邊國家的工作月工資僅1000到1500元之間。還有一個問題是什么呢？我們大多數(shù)的企業(yè)都集中在大城市。隨著城市體量的擴張，大城市的邊際規(guī)模效益遞減越來越明顯。

【主持人】但現(xiàn)在有一個現(xiàn)象就是很多企業(yè)都會把總部遷出大城市。

【嚴之堯】就是這個問題，員工的生活成本上升也越來越快，特別是像北京這樣的超大型城市。住房、交通、教育、醫(yī)療等成本都很高，這些問題表面上看雖然是個人的開支，但實際上最終都會轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)成本。

那么第二個高或者說貴就是錢的成本很高。從行業(yè)協(xié)會、商會和企業(yè)家等各方反映的意見看，融資問題是制約民營企業(yè)發(fā)展的最大問題。融資難、融資貴、門檻高、期限短是民營企業(yè)反映最集中、最強烈的問題。還有企業(yè)反映比較集中的是“抵押難”的問題，特別是科技型企業(yè)反應(yīng)最強烈，他們都具有“輕資產(chǎn)、高成長性”的特征，難以用傳統(tǒng)的抵押擔(dān)保方式獲得銀行貸款。雖然國家，包括銀行上面也都要求向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)投資，但是到基層銀行直接貸款時，缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支持，擔(dān)心這個貸款容易出現(xiàn)呆賬、壞賬，他們不敢、不愿給民營企業(yè)以專利技術(shù)抵押貸款。

【主持人】現(xiàn)在有很多民間借貸可以幫助民間的企業(yè)。

【嚴之堯】那個利很高啊，再加上我們征信機制也不完善，科技型企業(yè)在信用評級方面受到了許多限制，也影響了企業(yè)融資融債。

三是稅費負擔(dān)重，水、電、氣等生產(chǎn)要素的成本高。

四是政府服務(wù)不到位，帶來的制度成本和時間成本很高。

【主持人】總而言之，企業(yè)擔(dān)心生產(chǎn)的成本高、價格低，賺不到錢。那也想特別請問嚴部長，您覺得這個行業(yè)，或者哪些行業(yè)在這個階段或者某一個時間段是不能投的，給他們提個醒。

【嚴之堯】我們一定要健全完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，形成新的生產(chǎn)力，推動“高精尖”企業(yè)的發(fā)展，我認為這是一股最大的“東風(fēng)”，是我們民營投資的一個大機會，國家有了政策，所以過去的技術(shù)轉(zhuǎn)化問題的瓶頸已經(jīng)打開了，我認為我們民資應(yīng)該更多地向這些領(lǐng)域投資。