3月7日，國家發(fā)展和改革委員會政策研究室巡視員楊潔接受中國政府網(wǎng)訪談，就《關于2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》的相關內(nèi)容與網(wǎng)友進行交流。楊潔表示，“去產(chǎn)能”是推進供給側結構性改革五大重點任務之一，2016年將嚴格標準、嚴控增量、因企施策，并做好職工安置，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。

中國政府網(wǎng)主持人：現(xiàn)在我國很多行業(yè)都存在產(chǎn)能過剩難題，我想問一下，針對這一難題國家有沒有解決之策，去年“化”了多少？下一步還有哪些工作要做？

楊潔：2015年，針對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，國家重點開展了3方面工作。一是嚴控增量。嚴格投資項目管理，嚴禁備案和建設產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，產(chǎn)能擴張勢頭得到遏制。二是優(yōu)化存量。積極培育新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)融結合，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實施跨業(yè)融合發(fā)展。三是主動減量。清理整頓違規(guī)項目，在提前一年完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務的基礎上，再加大力度淘汰了一批過剩產(chǎn)能。全年淘汰煉鐵產(chǎn)能1300萬噸、煉鋼1700萬噸、水泥3800萬噸、電解鋁30萬噸、平板玻璃1100萬重量箱以上。煤炭行業(yè)脫困深入推進。

“去產(chǎn)能”是推進供給側結構性改革五大重點任務之一。上個月，國務院印發(fā)了鋼鐵、煤炭行業(yè)脫困發(fā)展的意見，明確了具體的工作目標，提出了若干政策措施。下一步，將按照黨中央國務院部署，積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能，著力推進以下工作。

一是實行嚴格的環(huán)保、能耗、安全、技術標準，嚴控增量。對達不到相關強制性標準要求的產(chǎn)能，依法責令其限期整改，在限期內(nèi)未進行整改或整改后仍不達標的，要責令停產(chǎn)、關閉。

二是更加注重分類有序、因地施策、因業(yè)施策、因企施策。落實“有保有壓”的融資政策，對主動轉型升級的企業(yè)繼續(xù)給予融資支持。制定激勵政策措施，鼓勵有條件的企業(yè)通過多種渠道主動壓減產(chǎn)能。分類推進企業(yè)兼并重組、債務和解、破產(chǎn)重整乃至破產(chǎn)清算，積極穩(wěn)妥處置長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的企業(yè)。

三是完善企業(yè)市場化退出機制。更加注重運用價格杠桿等經(jīng)濟手段，用市場的辦法來推動化解過剩產(chǎn)能，避免由政府直接指定退出的產(chǎn)能。依法解決產(chǎn)能退出的資產(chǎn)債務處置、職工安置等問題，依法維護債權人、債務人以及企業(yè)職工等的合法權益。

四是制定重點領域?qū)ｍ棿胧＜哟筘敹?、金融、土地等政策支持，支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)脫困和轉型升級，力爭在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破。把職工安置作為化解產(chǎn)能過剩工作的重中之重，中央設立專項獎補資金，重點用于職工分流安置。