3月7日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)政策研究室巡視員楊潔接受中國(guó)政府網(wǎng)訪談，就《關(guān)于2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》的相關(guān)內(nèi)容與網(wǎng)友進(jìn)行交流。楊潔表示，2016年GDP設(shè)定為區(qū)間目標(biāo)，6.5%底線保證“十三五”全面建成小康社會(huì)，7%高線能更加有效促進(jìn)就業(yè)、提振信心。

中國(guó)政府網(wǎng)主持人：今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%—7%。請(qǐng)問(wèn)這種區(qū)間目標(biāo)的設(shè)置是出于什么考慮？是不是這幾年老是達(dá)不到目標(biāo)，才搞一個(gè)區(qū)間？是否意味著經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了問(wèn)題？

楊潔：李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中，提出了2016年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6.5%—7%。這是一個(gè)區(qū)間目標(biāo)，既有底線，也有高線，有一定的彈性空間。我理解，主要基于以下3點(diǎn)考慮。

一是為“十三五”全面建成小康社會(huì)打下好的基礎(chǔ)。據(jù)測(cè)算，到2020年全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”期間需要經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.5%以上。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，隨著基數(shù)抬高、底盤(pán)增大，速度會(huì)逐步放緩。如果今年增速低于6.5%，后幾年就需要提高增速。為避免壓力推后，今年設(shè)置為6.5%—7%，可以爭(zhēng)取主動(dòng)。

二是更加有效地促進(jìn)就業(yè)。6.5%—7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠帶動(dòng)1000萬(wàn)人以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。

三是更加積極地引導(dǎo)預(yù)期增強(qiáng)信心。6.5%—7%的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，擴(kuò)大了可接受的經(jīng)濟(jì)增速?gòu)椥苑秶?，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和市場(chǎng)預(yù)期相吻合，能夠起到提振信心的積極作用。

同時(shí)也要看到，我國(guó)發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增速仍在探底之中，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還需要更大力度的政策和更加艱苦的努力。

我也注意到，前不久全國(guó)各地都提出了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，很多也都是區(qū)間目標(biāo)。相信這有利于各地調(diào)動(dòng)工作積極性，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。