國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)明確，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)行更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展水平，保障和激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)的我國(guó)，如何解決保護(hù)不夠嚴(yán)格、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)等突出問(wèn)題？如何完善行政執(zhí)法和司法保護(hù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式？2015年12月31日上午9時(shí)，中國(guó)政府網(wǎng)邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng)張志成和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原校長(zhǎng)吳漢東為網(wǎng)友詳細(xì)解讀。

[主持人]在“雙創(chuàng)”很多知識(shí)成果出來(lái)后我們經(jīng)常會(huì)想到一些問(wèn)題，這和我們的生活有什么樣的關(guān)系，這在我的日常生活中或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一些企業(yè)和個(gè)人會(huì)有什么用，所以專(zhuān)利的主要價(jià)值就是在于運(yùn)用。但是我們也感覺(jué)到有很多專(zhuān)利是躺在實(shí)驗(yàn)室里沒(méi)有走出來(lái)，好像就用在了寫(xiě)論文或者是評(píng)職稱(chēng)上面了。所以專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的困難一直都有，現(xiàn)在在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景之下有沒(méi)有什么好的辦法來(lái)突破這個(gè)瓶頸呢？

[知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng) 張志成]我想這也是我們?cè)谄鸩菸募^(guò)程中一直非常關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題，就是我們國(guó)家的專(zhuān)利“沉睡”問(wèn)題。比較典型的舉個(gè)例子講像高等院校，高等院?？梢哉f(shuō)是我們國(guó)家的專(zhuān)利第二大戶(hù)，除了企業(yè)之外，高等院校擁有的有效發(fā)明里占到全部有效發(fā)明專(zhuān)利的10%以上。但是我們?nèi)绻麑?duì)比一下，我們也做過(guò)一些研究，像美國(guó)知名高校斯坦福大學(xué)，他們2011年的專(zhuān)利許可量占申請(qǐng)量的40%，而我國(guó)類(lèi)似的知名大學(xué)大概只有0.5%這么一個(gè)水平。我想這也確實(shí)說(shuō)明我們專(zhuān)利的實(shí)施運(yùn)用還有很大的潛力可挖。

[張志成]但同時(shí)我想也要說(shuō)明一下，專(zhuān)利申請(qǐng)的目的不僅僅是為了轉(zhuǎn)化運(yùn)用，剛才吳校長(zhǎng)已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了，包括對(duì)企業(yè)來(lái)講，保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有時(shí)候要進(jìn)行布局叫防御專(zhuān)利，有的像高校往往是公開(kāi)自己科研成果的一個(gè)信息，這也是有它自己的一個(gè)獨(dú)特目的，不一定能夠要求我們所有的專(zhuān)利都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。特別是像高校，它的定位是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承，它的定位決定不能要求它全部都投入到市場(chǎng)當(dāng)中去。同時(shí)，也表明我們科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的功能定位決定了我們很多專(zhuān)利離現(xiàn)實(shí)的實(shí)施還有一定的距離。剛剛我們已經(jīng)講了，高校擁有的有效發(fā)明專(zhuān)利占到10%以上，這10%的專(zhuān)利可能離現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用還有一定的距離，所以確實(shí)有一定的難度。

[張志成]為了解決這個(gè)問(wèn)題《意見(jiàn)》進(jìn)行了一系列的部署，大概有四個(gè)方面：一是專(zhuān)利權(quán)益或知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的改革，改革的意圖就是完善職務(wù)發(fā)明制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位健全相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬和權(quán)屬劃分這方面的制度，以進(jìn)一步激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造者的熱情。因?yàn)檫@種制度可以讓創(chuàng)新創(chuàng)造者獲得更多的創(chuàng)新收益。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系的建設(shè)。這也是兩個(gè)層面：一是促進(jìn)它的產(chǎn)業(yè)化有一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，這個(gè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以避免所有的高校、教授、研究員都親自去搞市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，這也不現(xiàn)實(shí)；二是創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資的產(chǎn)品和體系，因?yàn)橐粋€(gè)技術(shù)要變成產(chǎn)品要在市場(chǎng)上銷(xiāo)售肯定需要資金的投入，可能我們很多創(chuàng)新創(chuàng)造的人員不具備這個(gè)條件。

[張志成]三是提高高?？蒲性核目萍汲晒D(zhuǎn)化能力。對(duì)于企業(yè)而言，他們的專(zhuān)利布局應(yīng)該說(shuō)主要的目的還是為了運(yùn)用它，我們重點(diǎn)要把高校科研院所的科技成果的轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步提升。所以《意見(jiàn)》也提出要健全高?？蒲性核闹R(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，選拔培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，加強(qiáng)對(duì)青年的指導(dǎo)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”融合發(fā)展。這就是您剛才講到的如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，我們很多青年創(chuàng)業(yè)者往往是互聯(lián)網(wǎng)一代，是互聯(lián)網(wǎng)思維，我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)也要走入互聯(lián)網(wǎng)，從而促進(jìn)它的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

[張志成]四是加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，這個(gè)我剛才已經(jīng)談到了，信息平臺(tái)的建設(shè)可以使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易雙方實(shí)現(xiàn)迅速對(duì)接，原來(lái)可能要開(kāi)洽談會(huì)、展覽會(huì)等等，現(xiàn)在不需要，我們現(xiàn)在可以把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息通過(guò)有效的渠道公開(kāi)到網(wǎng)上，同時(shí)建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)披露制度，大家知道高?？蒲性核度氘a(chǎn)出了什么樣的專(zhuān)利，可以有效運(yùn)用扶持政策，把財(cái)政資助項(xiàng)目形成的專(zhuān)利更早地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。通過(guò)這四個(gè)方面的措施破解這個(gè)難題。