7月30日，由國家發(fā)展改革委等13家指導(dǎo)單位、中國政府網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺聯(lián)合發(fā)起的《發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星》大型主題系列活動將走進安徽，望通過線上線下主題活動，推動雙創(chuàng)熱潮，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。下一步助推雙創(chuàng)會有哪些政策措施？政策的落實中發(fā)現(xiàn)了哪些困難和問題又做了哪些調(diào)整？創(chuàng)客浪潮會對中國帶來什么樣的影響？2015年7月30日，安徽省發(fā)展與改革委員會主任張韶春做客中國政府網(wǎng)，解讀安徽省助力推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策措施。

[主持人]我們都看到，近幾年來安徽省的創(chuàng)新工作取得明顯進步，合肥市提出建設(shè)創(chuàng)新高地，合蕪蚌地區(qū)也與中關(guān)村、張江和武漢東湖一樣成為國家級的自主創(chuàng)新試驗區(qū)，可見安徽省在推進“雙創(chuàng)”方面做了大量卓有成效的工作。作為省政府的參謀助手，安徽省發(fā)展改革委在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面都有哪些大的舉措，成效如何？

[張韶春]創(chuàng)新一直是安徽省的核心發(fā)展戰(zhàn)略。自從國家推進商事制度改革和簡政放權(quán)以來，安徽省市場主體快速增長，在去年大幅上升的基礎(chǔ)上，今年上半年新登記的市場主體達到6.4萬戶，增長14.7%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，發(fā)明專利申請和授權(quán)量分別增長47.7%、72.3%。創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等各類載體達到662個，培育微型企業(yè)4000多戶。尤其是自2008年設(shè)立合蕪蚌試驗區(qū)以來，創(chuàng)新工作推進機制逐步建立，創(chuàng)新政策體系日益完善，專利發(fā)明等創(chuàng)新成果增長顯著，安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力由全國第15位躍升到第9位，集聚了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育了一批創(chuàng)新企業(yè)，打造了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，合蕪蚌已成為安徽省自主創(chuàng)新的旗幟和金字招牌，創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)。這也是為什么將“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”活動的第三站放在安徽合肥的原因。

按照省委省政府工作部署，省發(fā)展改革委主要圍繞產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是構(gòu)建創(chuàng)新政策體系。合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)設(shè)立之初，省發(fā)改委作為創(chuàng)新辦產(chǎn)業(yè)組牽頭單位，起草了合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見和若干政策，搭建了合蕪蚌創(chuàng)新的政策架構(gòu)。起草了《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的意見》等文件，形成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策體系。

二是培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照“領(lǐng)軍企業(yè)—重大項目—產(chǎn)業(yè)配套—產(chǎn)業(yè)基地”的思路，做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。近5年來，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重約20%，對全部規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率超過40%，今年1-5月份增長貢獻率達到54.2%。其中機器人等進入國家集聚試點，目標是形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地；語音技術(shù)、量子通信國際領(lǐng)先；新能源汽車、光伏、現(xiàn)代農(nóng)機、硅基新材料國內(nèi)領(lǐng)先；現(xiàn)代中藥、公共安全具有較強特色。安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作得到國家發(fā)改委充分肯定，國家系列重大專項、集聚發(fā)展、信息惠民、電子商務(wù)示范城市、改革創(chuàng)新等都將安徽作為首批試點。

三是營造良好的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展環(huán)境。加強頂層設(shè)計，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托骨干企業(yè)建立一批國家、省級共性研發(fā)平臺，完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。加快建設(shè)國家大科學(xué)中心，促進科學(xué)綜合實力邁上新臺階。通過打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展舞臺，集聚了一大批海內(nèi)外高端人才。作為國家首批新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計劃試點省份，由省財政和中央財政共同出資參股設(shè)立了6只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，總規(guī)模近30億元，已投資金額6.4億元，為31家早中期創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)提供了資金支持。

四是深化體制機制改革，不斷推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。安徽省正在爭取列入首批全面推進創(chuàng)新改革試驗試點。去年9月份以來，我委多次召開企業(yè)、高校院所及部門座談會,聽取各方面意見，梳理制約安徽省創(chuàng)新發(fā)展的制度障礙，為下一步深化安徽省體制機制改革、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作打下堅實基礎(chǔ)。