2015年3月6日(周五)上午9時30分，發(fā)展改革委政研室主任施子海接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，并與網(wǎng)友在線交流。

[主持人]：這里有一個網(wǎng)友的問題：我想回國投資，聽說這兩年服務業(yè)發(fā)展的不錯，但準入限制還很多，國家在放寬市場準入方面有什么考慮？

[施子海]：前面我已談到過，近年來，我國服務業(yè)保持較快增長，規(guī)模不斷增大，占比持續(xù)提高，對穩(wěn)增長、調結構、惠民生發(fā)揮了重要作用。但也要看到，我國服務業(yè)發(fā)展還存在生產(chǎn)性服務業(yè)滯后，生活性服務業(yè)有效供給不足、質量不高等問題。

針對這些問題，國務院在健康服務、養(yǎng)老服務、信息消費、體育旅游、文化創(chuàng)意和設計服務等領域陸續(xù)出臺了一系列政策措施。去年國務院又出臺了《加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見》，明確要求進一步放開生產(chǎn)性服務業(yè)領域市場準入，不得對社會資本設置歧視性障礙，鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。

下一步，將在創(chuàng)造有利于服務業(yè)加快發(fā)展環(huán)境上，進一步加大力度。比如，教育領域，將深化辦學體制改革，放寬市場辦學準入，支持社會力量在各教育層次舉辦民辦學校。鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理。允許外資在我國境內獨立舉辦幼兒教育和兒童早教機構，鼓勵引導外資在我國境內獨立舉辦職業(yè)培訓機構。醫(yī)療衛(wèi)生領域，將鼓勵和引導社會資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，推進公立醫(yī)院改革。有序放寬社會力量辦醫(yī)準入，在醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。健康和養(yǎng)老領域，將組織實施健康與養(yǎng)老服務工程，研究設立健康服務產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)，把現(xiàn)有部分培訓療養(yǎng)服務機構轉化為社會化健康養(yǎng)老服務機構，充分利用現(xiàn)有休療資源發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。金融領域，將健全多層次資本市場體系，加快資本市場、民營銀行準入改革。