四、蓬勃向上，科技事業(yè)邁向明天
邁入新世紀，我國科技事業(yè)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展的勢頭。2006年初，國務(wù)院發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》。這是我國進入新世紀新階段對科學(xué)技術(shù)發(fā)展進行的第一次全面規(guī)劃，也是社會主義市場經(jīng)濟條件下制定的第一個中長期科技發(fā)展規(guī)劃，對未來15年我國的科技發(fā)展做出了總體部署。2006年的全國科技大會上，胡錦濤總書記提出了“堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗”的發(fā)展戰(zhàn)略，成為我國科技發(fā)展史上新的里程碑，為中國科技事業(yè)的未來指明了方向。
（一）科技投入不斷增加，科技隊伍不斷壯大
新中國成立以來，特別是改革開放三十年來，為確保國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和各項科技發(fā)展計劃的順利實施，我國對科技事業(yè)的投入力度不斷增強，科技經(jīng)費投入大幅增長，科技隊伍不斷發(fā)展壯大，為各項科技活動的蓬勃開展和大批科技成果的涌現(xiàn)創(chuàng)造了良好條件。
1.科技經(jīng)費投入快速增加
近年來，國家對科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大，財政支出中對科技的投入逐年增加。2007年國家用于科學(xué)技術(shù)的財政支出為2113.5億元，是1980年的32.7倍，年均增長達13.8%。
隨著國家經(jīng)濟實力的不斷增強，政府在加大財政扶持力度的同時采取有效措施積極引導(dǎo)全社會加大對科技事業(yè)的投入。據(jù)初步統(tǒng)計，2008年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出達4570億元，是1991年的32倍，年均增長22.6%；按全國人口計算的人均R&D支出為344元，是1991年的28倍；2008年R&D經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比為1.52%，比1991年增加0.87個百分點，表明社會資源配置對于自主研發(fā)的傾斜逐年加大。從2006年的情況來看，我國的研發(fā)投入總量排在美國、日本、德國、法國、英國之后，已是世界第六的研發(fā)投入大國。
2.科技隊伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高
黨和政府一貫重視對科技人才的培養(yǎng)。黨的十一屆三中全會以后，我國的科技人力資源得到迅速恢復(fù)和發(fā)展。截至2008年底，國有企事業(yè)單位擁有工程技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和教學(xué)人員等五類專業(yè)技術(shù)人員2310萬人，是1978年的4.3倍，是新中國成立初期自然科學(xué)技術(shù)工作者人數(shù)的50多倍。同時，我國科技人力投入不斷增加，科技研發(fā)人員的水平與素質(zhì)不斷提高，逐步形成了一支具有較大規(guī)模和較高水平的科技人才隊伍。到2007年，全國從事科技活動人員達454.4萬人，是1991年的2倍；據(jù)初步統(tǒng)計，2008年全國研究與試驗發(fā)展（R&D）折合全時人員達194.8萬人年，其中科學(xué)家和工程師161.4萬人年，分別是1991年的2.9倍和3.4倍；科學(xué)家和工程師所占比重由1991年的70.3%提高到82.9%，增加了12.6個百分點。目前，我國研發(fā)人員總量僅次于美國，居世界第二位。
（二）創(chuàng)新體系建設(shè)取得進展，企業(yè)在科技活動中的主體地位日益顯現(xiàn)
推進和完善國家創(chuàng)新體系建設(shè)不僅是我國科技事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是深化科技體制改革的目標之一。2006年的國家中長期科技規(guī)劃綱要中特別指出現(xiàn)階段中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重點，尤其要以建設(shè)企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。近年來，國家創(chuàng)新體系建設(shè)進展順利，尤其是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位越來越穩(wěn)固，對科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的推動作用愈發(fā)明顯。
統(tǒng)計結(jié)果顯示，在2007年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出的3710.2億元中，各類企業(yè)支出達2681.9億元，是2000年的5倍，占全社會R&D支出的72.3%，比2000年高12.3個百分點。其中起主導(dǎo)作用的大中型工業(yè)企業(yè)支出2112.5億元，是1995年的14.9倍，年均增長達25.3%，大中型工業(yè)企業(yè)R&D支出占全社會R&D支出的比重達56.9%，比1995年高出16.3個百分點。大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度（與企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入之比）由1991年的0.49%上升到2007年的0.81%；2007年實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入40976億元，是1991年的34.5倍；當年申請發(fā)明專利3.6萬件，是2000年的13倍。
以建立企業(yè)技術(shù)中心為主要形式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷加強。至2008年，國家認定的企業(yè)技術(shù)中心已有575家，省級企業(yè)技術(shù)中心達4886家。國家認定企業(yè)技術(shù)中心2008年投入研發(fā)經(jīng)費超過1000億元，企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入達2.4萬億元，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力進一步提高。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。該基金自1999年6月啟動以來，共安排資助資金約90億元，其中2008年安排14.6億元。創(chuàng)新基金為營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
（三）科技產(chǎn)出成績斐然，重大成果振奮人心
1.科技獎勵凸現(xiàn)成就，重要成果層出不窮
新中國成立以來，特別是改革開放以來，在黨和政府的關(guān)懷與重視下，經(jīng)過廣大科技工作者的艱苦努力，我國的科技事業(yè)取得了令人鼓舞的成就。據(jù)統(tǒng)計，從1981年到2008年，我國共累計取得省部級以上重大科技成果78.2萬項；累計頒發(fā)國家自然科學(xué)獎876項，國家技術(shù)發(fā)明獎3017項，國家科學(xué)技術(shù)進步獎10353項；吳文俊、袁隆平、王選、黃昆、金怡濂、劉東生、王永志、吳孟超、葉篤正、李振聲、閔恩澤、吳征鎰、王忠誠、徐光憲等十四位科學(xué)家獲得2000年開始評選的國家最高科學(xué)技術(shù)獎；一批重大科技成果和做出突出貢獻的科技工作者獲得了國家獎勵。這些重要成果的取得為創(chuàng)新型國家建設(shè)提供了技術(shù)保障。
2.各個領(lǐng)域碩果累累，重大成果影響深遠
近些年來，我國的科技實力大為增強，在一些重點領(lǐng)域和尖端領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一系列有著深遠影響的重大成果。
在航天科學(xué)領(lǐng)域，我國不僅掌握了衛(wèi)星回收和一箭多星等技術(shù)，還迎來了幾座新的里程碑：由我國自主研發(fā)的“神舟”系列航天飛船的成功發(fā)射，特別是“神舟”五號、“神舟”六號和“神舟”七號載人航天飛行的圓滿成功，實現(xiàn)了載人航天工程的重大突破；而“嫦娥”一號成功探月之旅則標志著我國首次月球探測工程圓滿成功，中國航天成功跨入深空探測的新領(lǐng)域。
在信息技術(shù)領(lǐng)域，銀河系列巨型計算機研制成功，量子信息領(lǐng)域避錯碼被國際公認為量子信息領(lǐng)域最令人激動的成果，納米電子學(xué)超高密度信息存儲研究獲突破性進展，6000米自制水下機器人完成洋底調(diào)查任務(wù)，高性能計算機曙光5000A躋身世界超級計算機前十位，首款64位高性能通用CPU芯片問世，下一代互聯(lián)網(wǎng)研究與產(chǎn)業(yè)化獲得重大突破。
在生物科學(xué)領(lǐng)域，解決了億萬人吃飯問題的雜交水稻技術(shù)取得重大突破，首次完成水稻基因圖譜的繪制，完成人類基因組計劃的1%基因繪制圖，首個中國人基因組序列研究成果發(fā)表，首次定位和克隆了神經(jīng)性高頻耳聾基因、乳光牙本質(zhì)Ⅱ型、漢孔角化癥等遺傳病的致病基因，體細胞克隆羊、轉(zhuǎn)基因試管牛以及重大疾病的基因測序和診斷治療技術(shù)均取得突破性進展。
此外，三峽工程成功完成，水庫蓄水成功、永久船閘通航、首批發(fā)電機組全部投產(chǎn)，許多指標都突破了世界水利工程的記錄；青藏鐵路全線通車，成功解決凍土施工的世界性難題；秦山核電站、大亞灣核電站成功建成并投入使用；首架自主研制的新支線飛機首飛成功；材料科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)、地球系統(tǒng)科學(xué)、新能源技術(shù)、原子能技術(shù)、高能物理等各個新老學(xué)科均涌現(xiàn)出了一批較有影響、意義深遠的重大成果。
3.專利事業(yè)取得長足進展，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境明顯改善
專利情況是反映創(chuàng)新能力和水平的重要指標。為保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進技術(shù)交流，國家于1985年正式實施了《中華人民共和國專利法》?！秾＠ā穼嵤┒嗄陙恚覈R產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境明顯改善，科技人員知識產(chǎn)權(quán)意識普遍提高，專利申請量和授權(quán)量逐年增加。從1986年到2008年，我國國內(nèi)專利申請量和授權(quán)量分別以16.9%和24.6%的年平均增長速度遞增，至2008年底，我國專利部門已累計受理國內(nèi)專利申請403萬件，授予專利權(quán)214萬件。其中2008年當年受理國內(nèi)專利申請71.7萬件，是1986年的31.1倍；其中技術(shù)含量較高的發(fā)明專利申請19.5萬件，是1986年的25.7倍；發(fā)明專利所占比重為27.1%。2008年授予國內(nèi)專利權(quán)35.2萬件，其中發(fā)明專利4.7萬件，是1986年的518倍；發(fā)明專利所占比重為13.2%，比1986年提高了10個百分點。從國際比較來看，據(jù)世界各主要國家均為成員的《專利合作條約》（PCT國際專利申請）顯示，2008年我國發(fā)明專利申請量達6089件，排名從1997年的第22位躍升至世界第6位。
4.論文數(shù)量與質(zhì)量均有提高，國際地位得到提升
近年來，隨著科研水平的不斷提高，我國科技人員在國內(nèi)外發(fā)表的論文數(shù)逐年增加，也迅速縮小了我國與世界先進水平的差距。2007年中文科技期刊刊登的科技論文達46.3萬篇，是1990年的5.2倍。而據(jù)國際上幾種較有影響的主要檢索工具收錄的最新數(shù)字顯示，《科學(xué)論文索引（SCI）》2007年收錄我國論文8.9萬篇，是1987年的18.3倍，論文總量的世界排位從1987年的第24位躍升到2007年的第3位；《工程索引（EI）》2007年收錄我國論文7.6萬篇，是1987年的33.2倍，世界排名從第10位升至首位；《科學(xué)技術(shù)會議錄索引（ISTP）》2007年收錄我國論文4.3萬篇，是1987年的24.3倍，世界排名從第14位躍居第2位。從論文引用情況看，從2003年到2007年五年間《SCI》收錄的我國科技論文中共有93.7萬篇次被引用，是1996到2000年間累計量的5.3倍，表明我國科技論文不僅在數(shù)量上大幅增長，在質(zhì)量和影響力上也有顯著提高。
