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對(duì)外開放
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2009年09月11日   來(lái)源:統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

    二、貨物貿(mào)易規(guī)模由小到大逐年擴(kuò)大,增速由慢到快實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),貿(mào)易總量躍居世界第三位

    新中國(guó)建立到改革開放前的30年里,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小、貿(mào)易伙伴少、貿(mào)易方式和外貿(mào)商品單一。建國(guó)初期,主要是通過(guò)對(duì)前蘇聯(lián)、東歐和亞洲等幾個(gè)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行貨物貿(mào)易。之后,中國(guó)加強(qiáng)了與第三世界國(guó)家的聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)。在此期間,中國(guó)的出口貿(mào)易主要以對(duì)外援助為主。同時(shí),通過(guò)中國(guó)銀行在香港、澳門吸收外幣存款和在對(duì)外貿(mào)易中使用延期付款的方式,從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的技術(shù)設(shè)備。70年代,伴隨著中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法地位的恢復(fù),中國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家全面建交,對(duì)外貨物貿(mào)易伙伴迅速增多,貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,外貿(mào)商品日益豐富,貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善。

    (一)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模連上新臺(tái)階,居世界位次迅速提升。發(fā)展對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外開放的核心內(nèi)容,是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的重要渠道。改革開放以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益提高,在世界貿(mào)易中的位次迅速提升。

    進(jìn)出口貿(mào)易連上新臺(tái)階。1950年,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額僅為11.3億美元,1973年突破百億美元,1978年為206.4億美元。1988年突破了千億美元,之后貿(mào)易總額增長(zhǎng)不斷加快。特別是2001年加入世界貿(mào)易組織之后,隨著我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的深度和廣度不斷擴(kuò)大,對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,連上新臺(tái)階,這一階段成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展最快的時(shí)期。2001年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額突破5000億美元,2004年突破1萬(wàn)億美元,2007年又一舉突破2萬(wàn)億美元。

    2008年,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到25616億美元,比1978年增長(zhǎng)123倍。其中,出口總額從1978年的97.5億美元增長(zhǎng)到14285億美元,增長(zhǎng)146倍;進(jìn)口總額從108.9億美元增長(zhǎng)到11331億美元,增長(zhǎng)103倍。1979-2008年,進(jìn)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)17.4%,其中出口年均增長(zhǎng)18.1%,進(jìn)口年均增長(zhǎng)16.7%。

圖1 1978-2008年我國(guó)進(jìn)出口情況

    進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提高。1978年,進(jìn)出口貿(mào)易占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.7%,2008年達(dá)到59.8%,提高了50.1個(gè)百分點(diǎn)。貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率由1978年的-5.4%提高到2007年的19.7%。對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)極大地緩解了制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外匯資金,使我國(guó)從一個(gè)外匯極度緊缺的國(guó)家躍升為世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。自1994年以來(lái),我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易一直保持順差,且規(guī)模不斷擴(kuò)大。1995年順差突破100億美元,2005年突破了1000億美元,2007年再次突破2000億美元,2008年貿(mào)易順差達(dá)到2955億美元。與此同時(shí),我國(guó)外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)。1978年,我國(guó)外匯儲(chǔ)備僅有1.67億美元,在1990年、1996年、2006年依次突破百億美元、千億美元、萬(wàn)億美元大關(guān)的基礎(chǔ)上,2008年達(dá)到19460億美元,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)積累了寶貴資金。進(jìn)出口貿(mào)易成為我國(guó)稅收的重要來(lái)源,增加了國(guó)家財(cái)力,2008年我國(guó)關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅9161億元,占全部稅收收入的16.9%。此外,通過(guò)穩(wěn)步進(jìn)口能源、資源性產(chǎn)品有效地緩解了國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)瓶頸,通過(guò)不斷擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)了國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步,對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。

圖2 1978-2008年進(jìn)出口貿(mào)易總額及占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重

圖3 1978-2008年外匯儲(chǔ)備及貿(mào)易順差

    對(duì)外貿(mào)易居世界位次大幅提高。對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易總額中的比重不斷提高,居世界貿(mào)易的位次迅速提升。1978年,我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額占世界貿(mào)易總額的比重僅為0.8%,在世界貿(mào)易中居第29位。2004年,在世界貿(mào)易中的位次躍升到第3位,僅次于美國(guó)和德國(guó),之后一直穩(wěn)居該位次。2008年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的比重提高到7.9%;其中出口額占世界出口總額的8.9%,進(jìn)口額占世界進(jìn)口總額的6.9%。新中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國(guó)。

圖4 我國(guó)貨物貿(mào)易占世界比重及位次

    (二)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)制成品出口比重明顯提高。改革開放前,我國(guó)的出口商品以初級(jí)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品為主。為優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),我國(guó)實(shí)行了一系列工業(yè)制成品優(yōu)先的出口產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)工業(yè)制成品中具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、附加價(jià)值比較高的產(chǎn)品以及有利于帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高總體競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品給予出口優(yōu)惠政策。為增強(qiáng)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,我國(guó)相繼提出了“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,以及“轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式”的思路和要求。這些政策和戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放程度、提高開放質(zhì)量、促進(jìn)我國(guó)不斷走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)起到了非常重要的作用。同時(shí),為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化、現(xiàn)代化的需要,我國(guó)不斷完善進(jìn)口結(jié)構(gòu),大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的成套設(shè)備和先進(jìn)技術(shù),機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口保持了快速增長(zhǎng)。中國(guó)正在從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步完善,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品成為我國(guó)外貿(mào)主打產(chǎn)品。改革開放以來(lái),我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變。20 世紀(jì)80 年代中后期至90 年代初,我國(guó)完成了出口商品結(jié)構(gòu)的第一個(gè)轉(zhuǎn)變,即由初級(jí)產(chǎn)品出口為主向工業(yè)制成品出口為主的轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立初期,我國(guó)出口商品中80%以上是初級(jí)產(chǎn)品。1978年,初級(jí)產(chǎn)品出口占我國(guó)出口的53.5%,工業(yè)制成品出口占46.5%。1990年,初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品比重轉(zhuǎn)變?yōu)?5.6%和74.4%,工業(yè)制成品在出口產(chǎn)品中的比重大幅提高。2008年,初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品所占比重進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)?.4%和94.6%,工業(yè)制成品成為中國(guó)出口貿(mào)易的主打產(chǎn)品。

圖5 工業(yè)制成品出口額及占全國(guó)出口總額的比重

    20世紀(jì)90年代以來(lái),實(shí)現(xiàn)了從以輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主向以機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本技術(shù)密集產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。1978年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口6.59億美元,占出口總額的6.8%;1990年機(jī)電產(chǎn)品出口111億美元,占17.9%。1995年以來(lái),機(jī)電產(chǎn)品出口連續(xù)保持我國(guó)第一大出口商品地位。2008年,機(jī)電產(chǎn)品出口8229億美元,占出口總額的比重達(dá)57.6%。1999年,我國(guó)開始實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,自此之后高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易快速發(fā)展,在對(duì)外貿(mào)易中的比重大幅提高。2008年,高新技術(shù)產(chǎn)品出口4156億美元,占出口總額的比重由1998年11%提高到29.1%。機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品在我國(guó)出口貿(mào)易中的主導(dǎo)地位日益明顯,2007年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口已位居世界第二。1979-2008年,機(jī)電產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)26.8%,比同期全部貨物貿(mào)易出口年均增速高8.7個(gè)百分點(diǎn)。出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也逐步走向多元化,目前機(jī)電產(chǎn)品出口已覆蓋220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

    在出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí),我國(guó)進(jìn)口商品的結(jié)構(gòu)也在悄然變化,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品也逐漸成為我國(guó)進(jìn)口的主要商品。2008年機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口由1980年的56.5億美元增加到5387億美元,占全國(guó)進(jìn)口總額的比重由28.2%提高到47.5%;高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口由1998年的292億美元增加到3419億美元,占進(jìn)口總額的比重由20.8%提高到30.2%。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的快速增長(zhǎng),不僅彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源和技術(shù)的不足,也為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)創(chuàng)造了條件。

    充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,新中國(guó)成為世界重要制造業(yè)基地。改革開放初期,一般貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要方式。隨著我國(guó)對(duì)外開放步伐不斷加快,在充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力等資源比較優(yōu)勢(shì)、積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,加工貿(mào)易逐漸成為對(duì)外貿(mào)易的主要方式。通過(guò)發(fā)展“兩頭在外”的輕紡和機(jī)電、電子等產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易,我國(guó)出口市場(chǎng)不斷擴(kuò)大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步步伐不斷加快,新中國(guó)逐漸發(fā)展為制造大國(guó),“中國(guó)制造”已經(jīng)遍布世界各地。

    1978年,廣東省簽訂了第一份來(lái)料加工協(xié)議,我國(guó)加工貿(mào)易開始起步。1981年,加工貿(mào)易為26.4億美元,僅占我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的6%。1995年,加工貿(mào)易出口比重首次超過(guò)一般貿(mào)易,并保持了快速增長(zhǎng)。2008年,加工貿(mào)易增加到10536億美元,占進(jìn)出口總額的比重提高到41.1%。其中,加工貿(mào)易出口由1981年的11.31億美元增加到2008年的6752億美元,占出口總額的比重由5.1%提高到47.3%;進(jìn)口由15億美元增加到3784億美元,占進(jìn)口總額比重由6.8%提高到33.4%。1982-2008年,加工貿(mào)易進(jìn)出口年均增長(zhǎng)24.8%,高于同期進(jìn)出口總額年均增速8.6個(gè)百分點(diǎn);其中加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)26.7%,比同期出口總額年均增速高10個(gè)百分點(diǎn);加工貿(mào)易進(jìn)口年均增長(zhǎng)22.7%,比同期進(jìn)口總額年均增速高7個(gè)百分點(diǎn)。

圖6 加工貿(mào)易進(jìn)出口情況

    改革開放以來(lái),我國(guó)加工貿(mào)易逐步從以勞動(dòng)密集型工業(yè)制品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本和技術(shù)密集型產(chǎn)品為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu),對(duì)改善進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)揮著重要作用。加工貿(mào)易也逐漸成為我國(guó)利用外資的重要渠道,對(duì)開拓國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際化生產(chǎn)起到積極作用。

    (三)貿(mào)易伙伴日益多元化,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往不斷深入。建國(guó)初期,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要伙伴是原蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家。1951年,我國(guó)同社會(huì)主義國(guó)家的貿(mào)易額占全部對(duì)外貿(mào)易總額的比重為53%。20世紀(jì)80年代末我國(guó)提出了“市場(chǎng)多元化”戰(zhàn)略。隨著對(duì)外開放的逐步深入和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略取得明顯成效。我國(guó)與東南亞國(guó)家和地區(qū)、美國(guó)、加拿大、歐洲、非洲各國(guó)的外貿(mào)交往日益擴(kuò)大、逐步深入。我國(guó)的貿(mào)易伙伴已由1978年的40多個(gè)發(fā)展到目前達(dá)220多個(gè),貿(mào)易市場(chǎng)多元化的格局逐步形成。美國(guó)、歐盟、日本三大經(jīng)濟(jì)體成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要合作伙伴,我國(guó)與東盟、俄羅斯、印度等新興市場(chǎng)國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)也取得了較大進(jìn)展。

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