（五）切實加強節(jié)能減排和環(huán)境保護。
打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅持結構調(diào)整、技術進步和管理創(chuàng)新“三管齊下”，推進重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排，突出抓好工業(yè)、交通、建筑三大領域的節(jié)能改造工程，推動公共機構節(jié)能，有效降低能耗、水耗、物耗水平。啟動第二批省級循環(huán)經(jīng)濟試點，實施500個高水平清潔生產(chǎn)改造項目，建設一批“零排放”企業(yè)。加大沿?；@區(qū)環(huán)境整治力度，抓緊制定主要入海河流綜合整治規(guī)劃。加強項目環(huán)境評價管理，從源頭上防止污染排放。建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，落實差別電價、節(jié)能環(huán)保汽車消費稅等政策，倒逼高能耗、高污染產(chǎn)品退出市場。完善并實施各項環(huán)境價格政策措施。積極倡導節(jié)約型生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。
加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。加大太湖流域水環(huán)境綜合治理力度，推進太湖治理重點工程建設和企業(yè)提標改造，落實環(huán)境資源補償政策，確保太湖湖體水質(zhì)有所改善。加強長江入江支流綜合整治，力爭淮河流域治污項目全部開工、完成率過半。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力超過100萬噸，實現(xiàn)縣城以上空氣自動監(jiān)測全覆蓋。繼續(xù)實施農(nóng)村河道疏浚整治工程，嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，減少農(nóng)用化學品使用量，積極推廣秸稈和規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用，推進農(nóng)村生活垃圾、生活污水處理和農(nóng)村改廁。全省植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。加強海洋、湖泊、濕地環(huán)境保護，推進沿海灘涂、破損山體和工礦廢棄地生態(tài)修復。增強防災減災和應對氣候變化能力。
提高土地節(jié)約集約利用水平。認真做好全省新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。依法實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，從嚴控制新增建設用地規(guī)模，堅決制止和從嚴查處違法違規(guī)用地。積極盤活存量用地，提高項目用地計劃“點供”比例，工業(yè)用地供應向開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)集中區(qū)集中。
（六）進一步深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。
推進行政管理體制改革。穩(wěn)步實施新一輪政府機構改革，繼續(xù)深化事業(yè)單位改革。進一步推進擴權強縣，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。加強對已取消審批項目的后續(xù)監(jiān)管，繼續(xù)調(diào)整取消一批審批項目。支持和鼓勵有條件的地方先行先試，開展綜合改革試點。
加快財稅金融體制改革。積極推進預算制度改革。進一步落實財稅分配新體制，逐步建立縣級基本財力保障機制，理順縣鄉(xiāng)財政管理體制，推行財政資金使用績效考核制度。加快地方銀行、證券和保險機構發(fā)展步伐，鼓勵和吸引更多的省外境外金融機構落戶江蘇。推動農(nóng)村金融改革發(fā)展，新增農(nóng)村小額貸款公司30家，確保小額貸款公司縣級全覆蓋，力爭三分之一的縣（市）設立村鎮(zhèn)銀行，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。建立健全政府投資管理體制，全面推行代建制。
增強國有和民營經(jīng)濟活力。推進國有企業(yè)產(chǎn)權制度、運行機制和管理創(chuàng)新，完善風險防范和內(nèi)控機制，加快省屬企業(yè)改革重組步伐，增強國有企業(yè)競爭力。創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，放寬市場準入，擴大投資領域，積極支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革重組，進一步增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。
