江澤民李鵬朱镕基胡錦濤尉健行李嵐清出席大會 大會聽取去年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與今年計劃草案報告，聽取去年中央和地方預算執(zhí)行情況及今年預算草案報告
新華社北京1999年3月6日電 九屆全國人大二次會議今天上午在人民大會堂舉行第二次大會，聽取關(guān)于1998年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與1999年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、關(guān)于1998年中央和地方預算執(zhí)行情況及1999年中央和地方預算草案的報告。
江澤民、李鵬、朱镕基、胡錦濤、尉健行、李嵐清等黨和國家領(lǐng)導人出席大會。大會由執(zhí)行主席、主席團常務(wù)主席鄒家華主持。
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎向大會作了關(guān)于1998年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與1999年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告。
曾培炎說，總的看，1998年計劃執(zhí)行情況是好的，基本實現(xiàn)了各項宏觀調(diào)控目標：國民經(jīng)濟繼續(xù)較快增長，物價總水平有所下降，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成79553億元，比上年增長7．8％，基本實現(xiàn)年初確定的目標；全年糧食總產(chǎn)量4900億公斤以上；完成工業(yè)增加值20046億元，比上年增長8．8％；全社會固定資產(chǎn)投資完成28457億元，比上年增長14．1％，一批大型基礎(chǔ)設(shè)施項目交付使用；災后重建全面展開；全部金融機構(gòu)各項存款余額95698億元，增長16．1％，各項貸款余額86524億元，增長15．5％；年末外匯儲備達到1450億美元；人民幣匯率保持穩(wěn)定；國有企業(yè)改革不斷深化；糧食流通體制改革進展順利；價格改革繼續(xù)推進；金融體制改革取得新進展；外貿(mào)進出口總額3240億美元，實際利用外資589億美元；科技教育取得新成就，各項社會事業(yè)全面進步；人民生活繼續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5425元，農(nóng)村居民人均純收入2160元，實際分別增長5．8％和4．3％。他說，在看到成績的同時，我們也充分認識到經(jīng)濟和社會生活中還存在著諸多矛盾和問題，有的還相當突出。
在報告了1999年經(jīng)濟工作總體要求、經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標后，曾培炎說，1999年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)是：加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)；努力為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部條件，加大對中小企業(yè)的扶持力度；推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟增長點；進一步深化價格改革，大力整頓市場秩序；堅持實施科教興國戰(zhàn)略，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)推動經(jīng)濟增長；積極發(fā)展各項社會事業(yè)，進一步改善人民生活。
曾培炎說，要繼續(xù)立足于擴大國內(nèi)需求，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。要增加固定資產(chǎn)投資，確?；A(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量；正確引導居民消費，大力開拓農(nóng)村消費市場；繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；努力擴大對外貿(mào)易，積極合理有效地利用外資。
受國務(wù)院委托，財政部部長項懷誠向大會作了關(guān)于1998年中央和地方預算執(zhí)行情況及1999年中央和地方預算草案的報告。項懷誠在報告中說，1998年中央和地方預算執(zhí)行情況是比較好的。1998年全國財政收入9853億元，完成預算的101．8％，比上年增長13．9％；財政支出10771億元，完成預算的106．2％，比上年增長16．7％。全國財政收支相抵，支出大于收入918億元。其中，中央財政赤字960億元，地方財政結(jié)余42億元。
項懷誠說，1999年要繼續(xù)擴大內(nèi)需和實施積極的財政政策，從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，有許多非辦不可的大事需要財政預算作出安排：一、繼續(xù)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；二、加大農(nóng)林水利和生態(tài)環(huán)境保護投入力度；三、積極支持外貿(mào)出口，進一步提高出口退稅率；四、全面落實黨中央關(guān)于軍隊、武警部隊、政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動的決定；五、落實各項糧棉政策；六、大力支持科教興國戰(zhàn)略的實施；七、加大轉(zhuǎn)移支付力度，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；八、繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。
項懷誠報告了1999年預算安排：全國財政收入安排10809億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加956億元，增長9．7％；全國財政支出安排12312億元，比上年執(zhí)行數(shù)增加1541億元，增長14．3％。收支相抵，赤字為1503億元，全為中央預算，比上年執(zhí)行數(shù)增加543億元。
項懷誠提出了完成1999年預算任務(wù)必須做好的工作：認真貫徹落實積極的財政政策，管好用好財政投資；積極推進稅費改革，完善和規(guī)范財稅體制；強化稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長；轉(zhuǎn)變財政職能，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建立公共財政的基本框架；整頓財經(jīng)秩序，嚴肅財經(jīng)法紀，實現(xiàn)依法理財；勤儉辦一切事業(yè)，反對鋪張浪費。
今天大會的其他執(zhí)行主席田紀云、帕巴拉·格列朗杰、吳階平、周光召、丁石孫、蔣正華、馬忠臣、王懷遠、毛如柏、盧功勛、曲格平、劉方仁、孫英、李建國、吳康民、張立昌、陳光毅、陳煥友、侯宗賓、高德占、曾建徽在主席臺前排就座。
《人民日報》 (1999年03月07日第1版)
