企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)對外發(fā)生的債務,將被禁止用工會及其企業(yè)的財產(chǎn)承擔責任。最高人民法院7月8日公布的一個司法解釋,為有效保護工會組織及其投資興辦企業(yè)的財產(chǎn)提供了有力的司法保障。
新司法解釋全稱為“關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋”,自2003年7月9日起施行。司法解釋規(guī)定,人民法院審理涉及工會組織的有關(guān)案件時,應當認定依照工會法建立的工會組織的社團法人資格。具有法人資格的工會組織依法獨立享有民事權(quán)利,承擔民事義務。建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)與所建工會以及工會投資興辦的企業(yè),應當分別承擔各自的民事責任。
參與起草這個司法解釋的最高法院研究室法學博士吳兆祥表示,根據(jù)司法解釋精神,法院在審理民事案件中,應當依據(jù)法律規(guī)定確認工會的社團法人資格,并保護工會及其企業(yè)的獨立性,建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)被起訴時,不能將工會一并列為被告。法院判決這些企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)承擔民事責任時,不能裁判工會對此承擔責任,也不得對工會的財產(chǎn)、經(jīng)費賬戶等采取查封、凍結(jié)、扣押和強制劃撥等強制措施。
“工會財產(chǎn)及其他權(quán)益具有獨立性?!眳钦紫檎f,建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)與工會的財產(chǎn)是分別獨立的。工會對其財產(chǎn)、經(jīng)費和國家撥給工會使用的不動產(chǎn)擁有所有權(quán)或使用權(quán),工會投資建立企業(yè)的財產(chǎn)與權(quán)益也歸工會所有?;谶@種認識,工會的民事責任也是獨立的。工會對外產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛,以工會的財產(chǎn)對外承擔民事責任。工會投資的企業(yè)具有法人資格的,以投資的企業(yè)所有的財產(chǎn)對外承擔責任。工會投資的不具有法人資格的企業(yè)發(fā)生的債務,工會以其財產(chǎn)承擔連帶責任。建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)對工會及工會設(shè)立的企業(yè)的債務不承擔責任。同樣,建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)對外發(fā)生的債務,也不得用工會及其企業(yè)的財產(chǎn)來承擔責任。