2003年，全國(guó)婦聯(lián)在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，圍繞大局，加快創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。當(dāng)年勝利召開(kāi)了中國(guó)婦女第九次全國(guó)代表大會(huì)，積極參與抗擊非典的斗爭(zhēng)，加強(qiáng)了全國(guó)婦聯(lián)和婦聯(lián)系統(tǒng)的自身建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)展了各項(xiàng)婦女工作。
團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，進(jìn)一步促進(jìn)婦女工作的發(fā)展
圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，把提高農(nóng)村婦女科技致富能力作為重中之重。深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)和“巾幗科技致富”工程，繼續(xù)完善科技培訓(xùn)、服務(wù)、示范三大網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村婦女增收致富提供有效服務(wù)。大力開(kāi)展培訓(xùn)工作，舉辦了婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)展部部長(zhǎng)能力建設(shè)培訓(xùn)班、西部貧困地區(qū)婦聯(lián)干部培訓(xùn)班、全國(guó)農(nóng)村婦女科技骨干示范培訓(xùn)班和基層“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動(dòng)主要負(fù)責(zé)人赴境外培訓(xùn)班，著力提高婦聯(lián)干部的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)城鄉(xiāng)婦女參與全面建設(shè)小康社會(huì)的能力。加強(qiáng)農(nóng)村科技信息服務(wù)，啟動(dòng)了“巾幗信息橋”服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)改進(jìn)九億網(wǎng)農(nóng)村衛(wèi)星科技站暨農(nóng)村婦女科技指導(dǎo)站建設(shè)工作提出了對(duì)策建議。加強(qiáng)基地建設(shè)，全年扶持新建各級(jí)農(nóng)村婦女學(xué)校3.4萬(wàn)所，舉辦各類(lèi)新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班19.4萬(wàn)期；新建各類(lèi)農(nóng)村婦女專(zhuān)業(yè)合作組織1.4萬(wàn)個(gè)，開(kāi)發(fā)了全國(guó)“雙學(xué)雙比”活動(dòng)綜合基地4個(gè)；新建全國(guó)“三八綠色工程”示范基地28個(gè)，追加投資5個(gè)。
配合政府做好婦女就業(yè)與再就業(yè)工作。全國(guó)婦聯(lián)于2003年2月在北京召開(kāi)了全國(guó)婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)了婦聯(lián)組織開(kāi)展再就業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下一階段的工作作了部署。聯(lián)合勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部等5部委共同下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作的通知》，制定了“十五”期間“三個(gè)200萬(wàn)”工作目標(biāo)：培訓(xùn)200萬(wàn)下崗失業(yè)婦女、為200萬(wàn)下崗失業(yè)婦女提供職業(yè)介紹服務(wù)項(xiàng)目、多渠道幫助200萬(wàn)下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。從加強(qiáng)教育與培訓(xùn)、開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路、建立健全婦女再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等6方面為下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作提供措施保障。轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行等4部委關(guān)于印發(fā)《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》通知等7個(gè)文件，幫助基層?jì)D聯(lián)了解、運(yùn)用政策，并梳理出城市小額信貸扶助下崗失業(yè)婦女模式，供基層學(xué)習(xí)借鑒。組織了“巾幗創(chuàng)業(yè)巡回演講報(bào)告團(tuán)”，赴河北等5省市巡回演講，宣揚(yáng)了婦女再就業(yè)典型和婦聯(lián)再就業(yè)工作，激勵(lì)婦女轉(zhuǎn)變觀念、自強(qiáng)不息。各級(jí)婦聯(lián)組織全年共培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女80多萬(wàn)人次，為90多萬(wàn)人次提供了就業(yè)服務(wù)，幫助50多萬(wàn)婦女實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
認(rèn)真做好扶貧幫困工作。全國(guó)婦聯(lián)積極拓展多類(lèi)型的扶貧項(xiàng)目，撥付各種項(xiàng)目款近1000萬(wàn)元，在28個(gè)省區(qū)市開(kāi)展了扶助農(nóng)村婦女和下崗女工的小額信貸工作。“母親水窖”新投放資金2000萬(wàn)元。推出了“母親健康快車(chē)”項(xiàng)目，首批200輛“母親健康快車(chē)”已在陜西、貴州的194個(gè)縣投入使用，使90萬(wàn)婦女群眾受益。落實(shí)了元旦、春節(jié)期間“送溫暖、三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和扶貧助困工作，書(shū)記處成員帶隊(duì)分赴8個(gè)省區(qū)市，集中有限的人力、物力和財(cái)力資源，實(shí)實(shí)在在地為貧困農(nóng)村婦女解決生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難。漳縣定點(diǎn)扶貧工作有了新進(jìn)展，落實(shí)了中藥材加工、農(nóng)村能源建設(shè)及青蠶豆加工等3個(gè)項(xiàng)目，各方面捐獻(xiàn)款物達(dá)182萬(wàn)元。
強(qiáng)化民主參與、民主監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益
加大了源頭參與的力度。全國(guó)婦聯(lián)積極主動(dòng)參與，推動(dòng)將婦女法的修改列入十屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，建立了修改婦女法的工作機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，召開(kāi)了10余次專(zhuān)家組研究論證會(huì)和全國(guó)婦聯(lián)婦女法修改研討會(huì)，為修改完善婦女法作了大量基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，初步完成了婦女法修改建議稿。認(rèn)真履行代表婦女民主參與、民主監(jiān)督的職責(zé)，跟進(jìn)國(guó)家的立法進(jìn)程，重點(diǎn)參與了憲法修改、制訂婚姻法司法解釋?zhuān)ǘ┮约盀槊穹ǖ洌ú莅福┨岢鲆庖?jiàn)和建議等項(xiàng)工作，努力從源頭上維護(hù)婦女的權(quán)益。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)。全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，圍繞反對(duì)家庭暴力、反對(duì)拐賣(mài)婦女兒童、農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益等問(wèn)題開(kāi)展了多部門(mén)合作，并召開(kāi)了維權(quán)協(xié)調(diào)組成立以來(lái)第一次全國(guó)性的表彰活動(dòng)。各地的社會(huì)化維權(quán)機(jī)制有了迅速發(fā)展，全國(guó)有23個(gè)省區(qū)市建立了省級(jí)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，29個(gè)省區(qū)市推行了勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員制度；1.1萬(wàn)名婦聯(lián)干部擔(dān)任了特邀陪審員；22個(gè)省區(qū)市婦聯(lián)建立了維權(quán)工作熱線；建立法律幫助機(jī)構(gòu)9000多個(gè)。加大普法宣傳教育力度，繼續(xù)開(kāi)展“三八”維權(quán)周活動(dòng)，營(yíng)造了維護(hù)婦女權(quán)益的良好氛圍。重視做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，全國(guó)婦聯(lián)共接待群眾來(lái)訪1200件次，約1600余人次。以社區(qū)、鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，以家庭為依托，進(jìn)一步開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)我家”活動(dòng)，推動(dòng)全國(guó)開(kāi)展的“無(wú)毒社區(qū)”、“無(wú)毒村”工作。推進(jìn)“預(yù)防艾滋病，健康全家人”活動(dòng)，制訂出預(yù)防與控制艾滋病戰(zhàn)略規(guī)劃；召開(kāi)了婦聯(lián)參與艾滋病防止工作專(zhuān)家論證會(huì)并對(duì)重點(diǎn)省市進(jìn)行調(diào)研。積極參與社會(huì)治安綜合治理工作，配合有關(guān)部門(mén)做好預(yù)防青少年犯罪工作、流動(dòng)人口中的婦女維權(quán)工作和刑釋解教婦女的安置幫教工作，據(jù)上海等11個(gè)省區(qū)市婦聯(lián)的不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)各級(jí)婦聯(lián)安置幫教小組幫教的失足婦女，改好率達(dá)到70%，得到了黨委和政府的好評(píng)。
進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施“兩綱”。2003年是實(shí)現(xiàn)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010年）》各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。全國(guó)婦聯(lián)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作，在11個(gè)省區(qū)市舉辦了“兩綱”培訓(xùn)班；與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合在全社會(huì)開(kāi)展了“兩綱”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，在主流媒體上開(kāi)設(shè)“兩綱之窗”欄目和《今日說(shuō)法》特別節(jié)目，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)調(diào)查研究，就婦女自主創(chuàng)業(yè)狀況、流動(dòng)人口中婦女兒童權(quán)益保護(hù)和衛(wèi)生健康保健服務(wù)、婦女權(quán)益保障機(jī)制建設(shè)、兒童立法狀況等重要問(wèn)題積極開(kāi)展調(diào)研、提出對(duì)策建議，開(kāi)展了優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，形成了進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要示范工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化了對(duì)示范市（縣）的工作指導(dǎo)；進(jìn)一步完善了“兩綱”評(píng)估工作方案，為開(kāi)展“兩綱”國(guó)家級(jí)中期評(píng)估打下了基礎(chǔ)。
加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員婦女積極參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)
廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。貫徹中央文明委《關(guān)于深入貫徹黨的十六大精神進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)的意見(jiàn)》，以“五好文明家庭創(chuàng)建”活動(dòng)為龍頭，在城市開(kāi)展了“學(xué)習(xí)型家庭”和“文明樓棟”創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村啟動(dòng)了“美德在農(nóng)家”活動(dòng)，建立了62個(gè)活動(dòng)示范點(diǎn)暨農(nóng)村婦女文化示范站，表彰了“五好文明家庭創(chuàng)建”活動(dòng)先進(jìn)集體和家庭。與中央電視臺(tái)共同創(chuàng)辦了45期《歡樂(lè)之家》全國(guó)優(yōu)秀家庭電視展示，150多戶(hù)家庭走上屏幕，展示家庭美德和家庭文化建設(shè)的成果，該欄目再度獲得2003年中國(guó)電視文藝最高獎(jiǎng)“星光獎(jiǎng)”。向全國(guó)億萬(wàn)家庭發(fā)出了“人人行動(dòng)起來(lái)，營(yíng)造綠色家庭”倡議，推出了“綠色家庭”系列宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大婦女樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的生活方式。與解放軍總政治部聯(lián)合舉行了全國(guó)百名好軍嫂評(píng)選表彰及事跡報(bào)告會(huì)，支持了軍隊(duì)建設(shè)。
深入實(shí)施“女性素質(zhì)工程”。各級(jí)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“女性素質(zhì)工程”，著力提高婦女整體素質(zhì)。在農(nóng)村，利用農(nóng)村婦女學(xué)校、農(nóng)函大等陣地，廣泛開(kāi)展了農(nóng)業(yè)新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女提高文化科技素質(zhì)，提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。在城市，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，引導(dǎo)下崗失業(yè)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；引導(dǎo)在崗女職工積極參與企業(yè)改革，為企業(yè)增效和行業(yè)發(fā)展服務(wù)。積極推進(jìn)女童工作，啟動(dòng)實(shí)施了“中英大齡女童技能培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目”，全面實(shí)施“女童優(yōu)先權(quán)”，深入開(kāi)展“春蕾計(jì)劃”，促進(jìn)了女童工作的發(fā)展。落實(shí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，全國(guó)婦聯(lián)組織開(kāi)展了婦聯(lián)干部崗位讀書(shū)活動(dòng)，并舉辦了女性經(jīng)營(yíng)管理者赴港培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)和直屬單位局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)干部實(shí)用行政公文寫(xiě)作與處理全員培訓(xùn)班等，使婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)了新聞宣傳工作的力度。配合國(guó)務(wù)院外宣辦成功召開(kāi)了中國(guó)婦女發(fā)展?fàn)顩r新聞發(fā)布會(huì)，向世界展示了中國(guó)婦女發(fā)展的偉大成就。與新華、新浪、搜狐、央視國(guó)際等國(guó)內(nèi)10家知名網(wǎng)站聯(lián)合建立了宣傳婦女專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了婦聯(lián)宣傳工作的影響力。拓寬新聞發(fā)布渠道，全年僅新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)等中央重要新聞媒體報(bào)道婦女發(fā)展和婦女工作的有關(guān)新聞達(dá)500多條。
發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做好兒童工作
加強(qiáng)了對(duì)家庭教育工作的指導(dǎo)與服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)家庭教育工作“十五”計(jì)劃》，完成了全國(guó)家庭教育工作“十五”計(jì)劃評(píng)估方案、全國(guó)家庭教育工作示范區(qū)縣申報(bào)命名暫行規(guī)定、全國(guó)示范家長(zhǎng)學(xué)校命名辦法及標(biāo)準(zhǔn)。推出優(yōu)秀家長(zhǎng)典型，組織更新家庭教育觀念深入基層西部行巡回報(bào)告活動(dòng)，深入貴州、重慶、四川3省市的10個(gè)市、縣（區(qū)）的機(jī)關(guān)、廠礦、社區(qū)、中小學(xué)做了27場(chǎng)巡回報(bào)告，直接面對(duì)聽(tīng)眾18000余人，受到家長(zhǎng)的熱烈歡迎。啟動(dòng)“優(yōu)生從孕前開(kāi)始”的“種子工程”，免費(fèi)發(fā)放資料，舉辦知識(shí)講座，開(kāi)展兒童健康教育系列活動(dòng)。整體規(guī)劃家庭教育理論研究，依托中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)，確定了37個(gè)重點(diǎn)研究課題。
組織開(kāi)展了有利于兒童成長(zhǎng)的活動(dòng)。積極推出小公民道德建設(shè)“進(jìn)學(xué)校（幼兒園）、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共場(chǎng)所”四進(jìn)行動(dòng)和“護(hù)苗工程”項(xiàng)目，制定下發(fā)《中國(guó)小公民道德建設(shè)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)（2003-2008年）》，推動(dòng)了“中國(guó)小公民道德建設(shè)計(jì)劃”活動(dòng)全面展開(kāi)?！傲弧眱和?jié)期間，召開(kāi)了學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記給中華小記者復(fù)信的座談會(huì)；與中央電視臺(tái)合作制作了“六一”特別節(jié)目《“六一”故事》；開(kāi)展了“小公民講衛(wèi)生、心連心抗非典”征文等一系列宣傳實(shí)踐活動(dòng)。
大力發(fā)展為兒童服務(wù)的社會(huì)公益事業(yè)。“春蕾計(jì)劃”穩(wěn)步發(fā)展，全年新建“春蕾學(xué)?！?0所、春蕾班141個(gè)，資助女童近10萬(wàn)人，撥款1400多萬(wàn)元。在全國(guó)中小學(xué)、城市社區(qū)推出了“安康教室”和“安康益家”公益活動(dòng)，為北京、天津、內(nèi)蒙、山西、貴州、新疆、青海等11個(gè)省市捐建了500余個(gè)“安康教室”。舉辦了第三屆安康計(jì)劃西部行等大型公益活動(dòng)，募集款物折合人民幣1億多元。
拓寬交流與合作渠道，推進(jìn)婦聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)和外事工作
深入開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼工作。全國(guó)婦聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)與團(tuán)體會(huì)員的聯(lián)系，召開(kāi)了團(tuán)體會(huì)員年會(huì)，組織了四次女部長(zhǎng)聯(lián)誼活動(dòng)。健全與民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系制度和全國(guó)政協(xié)女委員的活動(dòng)制度，協(xié)助全國(guó)政協(xié)認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間婦聯(lián)界委員的各項(xiàng)服務(wù)工作。加強(qiáng)與香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)婦女組織和婦女人士的交流，重點(diǎn)接待了香港各界婦女訪問(wèn)團(tuán)等赴內(nèi)地訪問(wèn)的有關(guān)代表團(tuán)。
積極開(kāi)展婦女國(guó)際交流。全國(guó)婦聯(lián)堅(jiān)持外事工作“服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層”的方針，發(fā)揮民間外交優(yōu)勢(shì)，加深了與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家婦女組織的交往，與周邊國(guó)家的交流取得了新的進(jìn)展，加大了與中國(guó)未建交國(guó)家婦女交流的力度。一年來(lái)，與國(guó)外互派團(tuán)組50多批260多人次。首次出席世界“婦女事務(wù)部長(zhǎng)會(huì)議”，進(jìn)一步提升了中國(guó)婦女組織在國(guó)際多邊事務(wù)中的影響和威望。積極爭(zhēng)取國(guó)際合作項(xiàng)目，全年?duì)幦⌒碌捻?xiàng)目和援助資金19項(xiàng)共計(jì)1954萬(wàn)元人民幣。對(duì)外宣傳工作樹(shù)立精品意識(shí)，加深了各國(guó)對(duì)中國(guó)和中國(guó)婦女的了解和友誼。
