（圖片來源：中國政府網(wǎng)）

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7月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開各?。▍^(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展工作會(huì)議，作出進(jìn)一步部署。李克強(qiáng)指出，激發(fā)社會(huì)投資活力，既是發(fā)展問題，也是改革問題，要依靠改革的力度促升社會(huì)投資的“溫度”。

李克強(qiáng)：“我們的社會(huì)投資增幅在回落，特別是民間投資。今天我們開這個(gè)會(huì)必須抓住影響未來發(fā)展問題的一些關(guān)鍵點(diǎn)。”

18日的會(huì)議一開始，李克強(qiáng)總理即指出當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)主要問題——社會(huì)投資增速回落。根據(jù)不久前公布的中國經(jīng)濟(jì)半年報(bào)，今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)向好，但社會(huì)投資增速出現(xiàn)明顯回落，問題比較突出。

會(huì)上，吉林、江蘇、安徽、廣東、廣西、四川等省、區(qū)負(fù)責(zé)人作了匯報(bào)，結(jié)合實(shí)際提出建議，李克強(qiáng)與他們深入交流。

李克強(qiáng)：“我國仍處于工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，擴(kuò)大有效投資具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)，而且民間投資對就業(yè)的拉動(dòng)很大，當(dāng)然我們找的是有效投資。在我們適當(dāng)擴(kuò)大總需求、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線過程中，有效投資有著重要作用。要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的基本原則，抓住當(dāng)前社會(huì)投資，特別是民間投資增速下滑的問題，突出出來加以解決。”

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李克強(qiáng)表示，要加強(qiáng)對社會(huì)資金的引導(dǎo)，防止投向產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境的行業(yè)等，而是更多用于補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育新動(dòng)能、改善民生等方面，發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展的千鈞之力。

李克強(qiáng)總理指出，激發(fā)社會(huì)投資活力，既是發(fā)展問題，也是改革問題，要依靠改革的力度促升社會(huì)投資的“溫度”。

李克強(qiáng)：“要加快推進(jìn)改革，來消除制約有效投資，特別是社會(huì)投資健康發(fā)展的障礙。還是要大幅放寬市場準(zhǔn)入，簡化行政程序。必須看到制度性交易成本太高了，要降成本，制度性交易成本首先要降。這幾年‘放管服’改革有目共睹，我們現(xiàn)在每天還是新增1萬多家企業(yè)，大學(xué)生、中專生畢業(yè)還得靠他們，那是靠我們簡政放權(quán)、商事制度改革等一系列改革的推進(jìn)?！?/span>

李克強(qiáng)提出，要落實(shí)好營改增等減稅清費(fèi)政策，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策要注重創(chuàng)新金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和清理貸款中間環(huán)節(jié)收費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理控制存貸款利差，降低企業(yè)融資成本，賦予貼近企業(yè)的基層金融機(jī)構(gòu)合理信貸權(quán)。

李克強(qiáng)：“關(guān)于融資難、融資貴的問題，還是要采取切實(shí)措施來解決。推動(dòng)股權(quán)融資，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率?！?/span>

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李克強(qiáng)指出，要?jiǎng)?chuàng)新投資方式，統(tǒng)籌推進(jìn)價(jià)格等改革，推廣完善政府與社會(huì)資本合作模式，不僅在短缺的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域要加大力度，而且要吸引社會(huì)投資更多進(jìn)入社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。

李克強(qiáng)：“社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域還是要放，現(xiàn)在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域民間資本進(jìn)來太難，還有很多約束，請社會(huì)管理的有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，把市場準(zhǔn)入放寬。我們應(yīng)該發(fā)揮財(cái)政的‘四兩撥千斤’作用?！?/span>

李克強(qiáng)說，“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目、重大工程和地方規(guī)劃明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，有條件的都要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投入，并合理保護(hù)其合法權(quán)益。

總理強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門要全力抓好既定措施落實(shí)，防止政策“懸空”。完善政企溝通機(jī)制，反對不作為，提振企業(yè)信心，建立新型政商關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面積極性?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，促進(jìn)形成競相推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓發(fā)展的局面。（記者 翟磊）