通觀我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，2006年的政府工作必須把握好四個原則：一是穩(wěn)定政策，適度微調(diào)；二是把握大局，抓好重點；三是統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生；四是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。這是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
穩(wěn)定政策，適度微調(diào)，就是要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運行的平穩(wěn)性、協(xié)調(diào)性、開放性和內(nèi)在活力明顯增強(qiáng)。在這種形勢下，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性就顯得尤為重要。同時，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況新問題，正確把握宏觀調(diào)控的方向和力度，注重區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，搞好各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)和配合，更有針對性地解決存在的突出問題。
把握大局，抓好重點，就是要從全局出發(fā)，抓住重點和關(guān)鍵。當(dāng)前，我國改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重，政府工作千頭萬緒。必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，以改革作為動力，把維護(hù)穩(wěn)定擺在更加突出的位置，重點是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大能源資源節(jié)約力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，大力深化改革和擴(kuò)大開放。要努力在這些重點方面取得新的突破和進(jìn)展，帶動整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生，就是要切實搞好“五個統(tǒng)籌”，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。堅持以人為本，努力提高人民生活水平，切實解決涉及群眾利益的問題。這是由我國國情和所處的發(fā)展階段所決定的。隨著我國市場化程度不斷提高，市場主體多元化、利益主體多元化日益明顯，各方面深層次矛盾不斷凸現(xiàn)，到了必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。要妥善處理各方面的利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。要切實解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一條腿長”、社會發(fā)展“一條腿短”問題，城鄉(xiāng)分割，收入分配不公等問題。要把關(guān)注民生擺在更加突出的位置。加快發(fā)展社會事業(yè)，注意維護(hù)群眾的切身利益，切實解決弱勢群眾生產(chǎn)生活的困難問題，更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果。
立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，就是要積極穩(wěn)妥，留有余地，把解決當(dāng)前問題和實現(xiàn)“十一五”任務(wù)結(jié)合起來。綜合考慮國內(nèi)外各種因素，充分估計各種問題與困難，全面部署經(jīng)濟(jì)增長、財政收支、投資消費、改革開放等各項工作。既要積極進(jìn)取，又要量力而行，牢牢把握整個經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，把2006年的各項工作做好，可以為“十一五”規(guī)劃的順利實施打好基礎(chǔ)。過去的五年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重要進(jìn)展，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，能源、交通、重要原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到很大發(fā)展。改革不斷深化，對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度提高，生活進(jìn)一步改善。各項社會事業(yè)取得新的發(fā)展。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會正處于平穩(wěn)較快發(fā)展的時期，把這種好的勢頭長期保持下去，對完成“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)至關(guān)重要。（國研室提供）
