溫家寶主持召開國務院常務會議
討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》
國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》和《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》。
會議指出，在黨中央、國務院的堅強領導和全國人民的大力支持下，經(jīng)過十七年艱苦努力，三峽工程初步設計建設任務如期完成，防洪、發(fā)電、航運、水資源利用等綜合效益開始全面發(fā)揮。三峽工程在發(fā)揮巨大綜合效益的同時，在移民安穩(wěn)致富、生態(tài)環(huán)境保護、地質災害防治等方面還存在一些亟需解決的問題，對長江中下游航運、灌溉、供水等也產(chǎn)生了一定影響。這些問題有的在論證設計中已經(jīng)預見但需要在運行后加以解決，有的在工程建設期已經(jīng)認識到但受當時條件限制難以有效解決，有的是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而提出的新要求。適時開展三峽后續(xù)工作，對于確保三峽工程長期安全運行和持續(xù)發(fā)揮綜合效益，提升其服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展能力，更好更多地造福廣大人民群眾，意義重大。
會議強調，開展三峽后續(xù)工作，必須堅持以人為本、關注民生，保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，國家扶持、多元投入，區(qū)分緩急、分步實施的原則，完善扶持政策，加大資金投入，建設和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展?！度龒{后續(xù)工作規(guī)劃》的主要目標是：到2020年，移民生活水平和質量達到湖北省、重慶市同期平均水平，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建立，庫區(qū)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，交通、水利及城鎮(zhèn)等基礎設施進一步完善，移民安置區(qū)社會公共服務均等化基本實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，地質災害防治長效機制進一步健全，防災減災體系基本建立。為此，一要促進庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)移民安穩(wěn)致富。大力促進就業(yè)。對進城鎮(zhèn)安置移民和生態(tài)屏障區(qū)農村相關轉移人口，補助基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險個人繳費。二要加強庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設與保護。將水庫水域、消落區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)和庫區(qū)重要支流作為整體，綜合采取控制污染、提高生態(tài)環(huán)境承載力、削減庫區(qū)入庫污染負荷等措施，建設生態(tài)環(huán)境保護體系。三要強化庫區(qū)地質災害防治。建立完善監(jiān)測預警系統(tǒng)和應急機制。對受地質災害威脅的農村人口實施避險搬遷，對遷建城鎮(zhèn)、人口密集區(qū)和影響重大的地質災害體實施工程治理。嚴格控制地質災害易發(fā)區(qū)縣城、集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模。四要妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響。實施工程整治，穩(wěn)定河勢，加固堤防，改善航道和取水設施功能。實施生態(tài)修復，改善生物棲息地環(huán)境，保護生物多樣性。加強觀測研究，優(yōu)化水庫調度。五要提高三峽工程綜合管理能力。構建綜合的監(jiān)測體系、信息服務平臺和會商決策系統(tǒng)，形成系統(tǒng)的工程運行管理長效機制。六要以洪水資源化、水庫優(yōu)化調度、供水效益拓展為主攻方向，拓展三峽工程防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)和水資源配置等綜合效益，提高在國家水安全和電網(wǎng)運行安全等方面的戰(zhàn)略保障能力。會議要求有關地區(qū)和部門加強領導和協(xié)調配合，完善政策措施，精心組織實施。
《長江中下游流域水污染防治規(guī)劃》的范圍，包括尚未納入水污染防治規(guī)劃的長江干流、長江口、漢江中下游、洞庭湖和鄱陽湖等5個控制區(qū)，涉及8個?。▍^(qū)、市）的408個縣，流域面積63.3萬平方公里。長江中下游流域是我國人口密度最高、經(jīng)濟活動強度最大、環(huán)境壓力最重的流域之一。由于經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，流域水污染問題日漸突出，飲用水水源和水生態(tài)安全面臨考驗?！笆濉睍r期，必須堅持分區(qū)控制、突出重點，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，海陸兼顧、河海統(tǒng)籌，以優(yōu)化經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)布局為重點，綜合運用工程、技術和生態(tài)的方法，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設力度，全面提升流域及近岸海域水污染治理和環(huán)境監(jiān)管水平，保障飲用水水源地水質安全，解決突出的流域水環(huán)境問題，促進流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。會議要求加強項目管理，保證工程質量；開展考核評估，確保規(guī)劃順利實施。
會議討論并原則通過《中華人民共和國兵役法修正案（草案）》，決定該草案經(jīng)進一步修改后，由國務院、中央軍委提請全國人大常委會審議。
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國務院常務會議通過殘疾人事業(yè)"十二五"發(fā)展綱要
國務院總理溫家寶11日主持召開國務院常務會議，討論通過《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。
會議指出，黨中央、國務院高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)?！笆晃濉睍r期，我國殘疾人事業(yè)取得歷史性新成就。五年來，全國有1038萬殘疾人得到不同程度的康復，特殊教育學校發(fā)展到1704所，殘疾少年兒童義務教育水平明顯提高，接受社會救助的城鄉(xiāng)殘疾人達到5861萬人次，城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人180萬人次，累計扶持農村貧困殘疾人解決溫飽618萬人次。廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。 >>>詳細內容
國務院常務會研究部署進一步推進財政預算公開工作
國務院總理溫家寶４日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步推進財政預算公開工作。
會議指出，財政預算公開是政府信息公開的重要內容和公共財政的本質要求，對于保障公民的知情權、參與權和監(jiān)督權，加強法治政府建設，發(fā)展社會主義民主政治，具有重要意義。近年來，黨中央、國務院高度重視，先后作出一系列決策部署，財政預算公開工作取得積極成效。一是中央財政預算公開步伐明顯加快。２００９年首次公開了經(jīng)全國人大審查批準的中央財政收入、中央財政支出、中央本級支出、中央對地方稅收返還和轉移支付等４張預算表。２０１０年經(jīng)全國人大審查批準的中央財政預算１２張表格全部公開，內容涵蓋公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算。二是中央部門預算公開工作取得突破性進展。２０１０年在報送全國人大審查部門預算的９８個中央部門中，有７５個公開了部門預算。三是地方財政預算公開工作穩(wěn)步推進。２０１０年１８個?。▍^(qū)、市）財政公開了本地區(qū)公共財政預算和政府性基金預算，２０１１年２７個?。▍^(qū)、市）財政進行了公開。２０１１年，２０個省（區(qū)、市）公開了省直部門的部門預算。 >>>詳細內容
