溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的政策措施
決定將國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理
國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的政策措施，決定將國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
會議指出，軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是國民經濟和社會信息化的重要基礎。近些年來，我國軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模迅速擴大，技術水平顯著提升，有力推動了國家信息化建設和經濟社會發(fā)展。但與國際先進水平相比，我國軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展基礎仍然薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力不強，應用開發(fā)水平有待提高。
為鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展，會議確定了以下政策措施：（一）強化投融資支持。中央預算內投資支持符合條件的集成電路企業(yè)技術進步和技術改造項目。鼓勵、支持企業(yè)跨地區(qū)重組并購，加強產業(yè)資源整合。引導設立股權或創(chuàng)業(yè)投資基金，積極推動企業(yè)利用知識產權等無形資產進行質押貸款，拓寬企業(yè)融資渠道。（二）加大對研究開發(fā)的支持力度。發(fā)揮國家科技重大專項的引導作用，大力支持軟件和集成電路重大關鍵技術的研發(fā)，加快具有自主知識產權技術的產業(yè)化和推廣應用。鼓勵企業(yè)建立產學研用相結合的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（三）實施稅收優(yōu)惠。繼續(xù)實行對軟件產品的增值稅優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。（四）加強人才培養(yǎng)和引進。完善對研發(fā)人員的激勵機制。加強高校軟件工程和微電子專業(yè)建設，鼓勵有條件的高校與集成電路企業(yè)聯(lián)合建立微電子學院，支持建立校企結合的人才綜合培訓和實踐基地。加快海外高層次人才的引進。（五）嚴格落實軟件和集成電路知識產權保護制度，依法打擊各類侵權行為。進一步推進軟件正版化，全面落實政府機關使用正版軟件的政策措施，大力引導企業(yè)和社會公眾使用正版軟件。支持企業(yè)依法到國外申請知識產權。（六）加強市場引導，規(guī)范市場秩序。加強反壟斷工作，創(chuàng)造良好產業(yè)發(fā)展環(huán)境。維護消費者合法權益。完善進出口支持政策。會議要求，各地區(qū)、各有關部門要高度重視，加強組織領導和協(xié)調配合，抓緊制定實施細則和配套措施，切實抓好落實。
會議指出，近年來，我國工傷保險制度不斷完善，參保范圍不斷擴大，對保障職工權益、分散企業(yè)風險發(fā)揮了重要作用。但2004年《工傷保險條例》實施前已認定為工傷、未納入統(tǒng)籌管理的國有和集體企業(yè)工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬等老工傷人員，大多仍由單位承擔工傷待遇，缺乏制度保障，待遇普遍偏低。會議決定，2011年4月底前，將國有企業(yè)有傷殘等級的老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬納入工傷保險統(tǒng)籌管理；2011年年底前，將國有企業(yè)其他老工傷人員和集體企業(yè)、原國有和集體改制企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。所需資金由各地通過統(tǒng)籌基金調劑、企業(yè)一次性繳納部分費用、政府補助等渠道籌集，中央財政按照“獎補結合”的原則給予一次性補助。
會議還研究了其他事項。
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國務院常務會議:實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程
國務院總理溫家寶5日主持召開國務院常務會議，決定實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程。
會議指出，農村電網(wǎng)是農村重要的基礎設施，關系農民生活、農業(yè)生產和農村繁榮。自1998年實施農村電網(wǎng)改造、農村電力管理體制改革和城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價以來，我國農村電網(wǎng)結構明顯改善，供電可靠性顯著提高，農村居民用電價格大幅降低，為農村經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。但受多種因素制約，目前我國農村電網(wǎng)建設仍存在許多矛盾和問題。中西部偏遠地區(qū)農村電網(wǎng)改造面低，農業(yè)生產供電設施以及獨立管理的農場、林場、小水電自供區(qū)等電網(wǎng)大部分沒有改造，部分地區(qū)還沒有實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價，一些改造過的農村電網(wǎng)也與快速增長的用電需求不相適應。必須按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，因地制宜、突出重點，經濟合理、先進適用，深化改革、加強管理的原則，實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程。 >>>詳細內容
溫家寶到內蒙古錫林郭勒盟牧區(qū)看望各族干部群眾
元月1日至2日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶到內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟牧區(qū)看望各族干部群眾，向他們致以新年的問候和祝福。他冒著攝氏零下25度左右的嚴寒，深入被白雪覆蓋的錫林郭勒大草原腹地，走訪牧民家庭，到超市了解商品供應和物價情況，到社區(qū)看望慰問困難群眾。
溫家寶指出，中國牧區(qū)面積大、發(fā)展?jié)摿Υ螅翗I(yè)發(fā)展不僅關系到牧民生活改善，也關系到城市居民副食供應。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅要重視“三農”工作，還要重視牧業(yè)發(fā)展、牧區(qū)進步和牧民生活水平的提高。要以建立草原生態(tài)保護補償獎勵機制為契機，認真研究制定推進牧區(qū)又好又快發(fā)展的政策措施。 >>>詳細內容
