十一屆全國(guó)人大常委會(huì)舉行第十八講專題講座
吳邦國(guó)主持
新華社北京１０月２８日電 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)２８日下午在北京人民大會(huì)堂舉行第十八講專題講座，題目是《我國(guó)水土流失問(wèn)題及防治對(duì)策》。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持講座。
十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議初次審議了水土保持法修訂草案。為了使全國(guó)人大常委會(huì)組成人員更好地審議這部法律草案，全國(guó)人大常委會(huì)安排了這次講座。講座主講人是中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員、中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)科學(xué)院原副院長(zhǎng)孫鴻烈。他從我國(guó)水土流失基本狀況、當(dāng)前水土流失防治中存在的主要問(wèn)題、對(duì)策措施和建議三個(gè)方面作了深入講解。
孫鴻烈說(shuō)，我國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，當(dāng)前水土流失狀況主要表現(xiàn)出面積大、范圍廣，強(qiáng)度大、侵蝕重，成因復(fù)雜、區(qū)域差異明顯等特點(diǎn)。水土流失對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響是多方面的、全局性的和深遠(yuǎn)的，甚至是不可逆的。孫鴻烈指出，新中國(guó)成立后，黨和政府高度重視水土保持工作，特別是改革開放以來(lái)，水土流失防治工作取得了顯著成就，但仍存在一些問(wèn)題，如相當(dāng)部分生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有采取水土保持措施，造成大量人為新增水土流失；坡耕地和侵蝕溝大量存在，成為水土流失主要來(lái)源地；部分地區(qū)防治水土流失的措施配置不當(dāng)；貧困地區(qū)和革命老區(qū)水土保持投入嚴(yán)重不足，治理速度緩慢等。
孫鴻烈認(rèn)為，今后一段時(shí)期我國(guó)水土流失防治工作應(yīng)該努力不欠新賬，加快清還老債。一方面要嚴(yán)格控制各類生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成新的人為水土流失，另一方面對(duì)歷史上已經(jīng)形成嚴(yán)重水土流失的地區(qū)要加大治理力度，加快治理進(jìn)程。為此，他提出了五點(diǎn)對(duì)策措施和建議：堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)決遏制新增人為水土流失；大力推動(dòng)小流域綜合治理，突出抓好坡耕地和侵蝕溝綜合整治；加大封禁保護(hù)力度，充分發(fā)揮生態(tài)自然修復(fù)能力；堅(jiān)持因地制宜，分區(qū)確定防治目標(biāo)和關(guān)鍵措施；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化地方政府水土流失防治目標(biāo)責(zé)任。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)等聽(tīng)取講座。
