回良玉在全國(guó)“創(chuàng)業(yè)之星”經(jīng)驗(yàn)交流表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)
大力營(yíng)造有利于農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件
走以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)以就業(yè)促進(jìn)增收之路
6月12日，第九屆全國(guó)“創(chuàng)業(yè)之星”經(jīng)驗(yàn)交流表彰大會(huì)在北京舉行。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
第九屆全國(guó)“創(chuàng)業(yè)之星”經(jīng)驗(yàn)交流表彰大會(huì)6月12日在京舉行。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，事關(guān)農(nóng)村民生改善和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。要把農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在突出位置，采取更加有力的措施，大力支持農(nóng)民就業(yè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，悉心關(guān)懷新生代農(nóng)民工成長(zhǎng)立業(yè)，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，讓億萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的潛能得到充分釋放、才能得到充分發(fā)揮、勞動(dòng)成果得到充分保護(hù)，努力走出一條以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以就業(yè)促進(jìn)增收的新路子。
回良玉指出，改革開(kāi)放以來(lái)，億萬(wàn)農(nóng)民走上了多方就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路，為推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。面臨的突出問(wèn)題是，農(nóng)民持續(xù)增收困難，城鄉(xiāng)收入差距拉大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。解決這些矛盾和問(wèn)題，根本出路在于多渠道擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
回良玉指出，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是各級(jí)政府的重要職責(zé)，必須擺在突出位置。一要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，著力拓展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。因地制宜發(fā)展特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力培育農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，支持農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。健全政府補(bǔ)助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民和有專長(zhǎng)、有技能的各類專門人才。三要進(jìn)一步深化改革和創(chuàng)新，著力消除制約農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、工商登記等政策，改善金融服務(wù)，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件的政策，創(chuàng)造條件讓更多的農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居樂(lè)業(yè)。
回良玉強(qiáng)調(diào)，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體和產(chǎn)業(yè)工人的主體。要研究新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施。政府要關(guān)懷農(nóng)民工，做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作，落實(shí)好最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警和調(diào)解工作機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。企業(yè)要關(guān)心農(nóng)民工，以人為本，科學(xué)管理，增進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，改善工作生活條件、薪酬福利待遇，豐富職工的精神文化生活。社會(huì)要關(guān)愛(ài)農(nóng)民工，努力營(yíng)造尊重農(nóng)民工勞動(dòng)、保障農(nóng)民工權(quán)益、肯定農(nóng)民工貢獻(xiàn)的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，農(nóng)民工也要努力提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)能力。
回良玉指出，“創(chuàng)業(yè)之星”是廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀代表，我們要大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)之星”的創(chuàng)新精神，總結(jié)推廣“創(chuàng)業(yè)之星”的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的有志農(nóng)民加入到創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中。他希望“創(chuàng)業(yè)之星”胸懷大志創(chuàng)大業(yè)，科學(xué)管理創(chuàng)好業(yè)，回報(bào)家鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)，不斷把事業(yè)做大做強(qiáng)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功。
“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰活動(dòng)由中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)于1994年發(fā)起，每?jī)赡昱e辦一屆，旨在倡導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)精神，交流農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造促進(jìn)和支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)拖欠
農(nóng)民工工資問(wèn)題的緊急通知
國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
最近在一些地區(qū)接連發(fā)生因企業(yè)特別是建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位加大工作力度，切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)緊急通知如下：
一、各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，把解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓細(xì)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步明確地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的責(zé)任，省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政等部門和工會(huì)要按照職責(zé)分工，積極做好解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)工作。 >>>詳細(xì)閱讀
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好
農(nóng)民工培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
國(guó)辦發(fā)〔2010〕11號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕79號(hào)），農(nóng)民工培訓(xùn)工作取得顯著成效，政策措施逐步完善，培訓(xùn)力度不斷加大，農(nóng)民工職業(yè)技能明顯提高。但也應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民工培訓(xùn)工作仍然存在著培訓(xùn)項(xiàng)目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、資金使用效益和培訓(xùn)質(zhì)量不高、監(jiān)督制約機(jī)制不夠完善等問(wèn)題。為提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：
一、基本原則和主要目標(biāo)
（一）基本原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)。把農(nóng)民工培訓(xùn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照地方政府分級(jí)管理，職能部門各負(fù)其責(zé)，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，建立相互配合、有序運(yùn)行的工作機(jī)制。 >>>詳細(xì)閱讀
