十一屆全國人大常委會第十次會議舉行第二次全體會議
審議國務(wù)院關(guān)于今年以來計劃執(zhí)行情況的報告和
關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報告、
全國人大常委會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議草案等
吳邦國出席會議
8月25日，十一屆全國人大常委會第十次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。吳邦國委員長出席會議。新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝
新華社北京８月２５日電 十一屆全國人大常委會第十次會議２５日下午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。聽取國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，聽取國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報告，審議全國人大常委會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議草案，聽取全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國畜牧法》實施情況的報告。
吳邦國委員長出席會議。會議由蔣樹聲副委員長主持。
受國務(wù)院委托，國家發(fā)展和改革委員會主任張平向會議報告了今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。他說，今年以來，面對極其復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策和十一屆全國人大二次會議的各項決議，全面落實應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計劃，經(jīng)濟(jì)運行中的積極因素不斷增多，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生取得明顯成效：經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭日趨明顯；結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變出現(xiàn)積極變化；重點領(lǐng)域改革取得新突破；居民生活繼續(xù)改善。
張平說，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。主要表現(xiàn)在：外需嚴(yán)重萎縮對我國經(jīng)濟(jì)的影響仍將持續(xù)；部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大；推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨；就業(yè)壓力仍然較大；支撐經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力還不強(qiáng)。他還闡述了下半年要重點抓好的八個方面工作：一是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求；二是努力穩(wěn)定對外經(jīng)濟(jì)特別是外貿(mào)出口；三是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；四是下更大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；五是加快科技創(chuàng)新和培育新興產(chǎn)業(yè)；六是毫不放松地抓好節(jié)能減排；七是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革；八是加大改善民生工作力度。
受國務(wù)院委托，張平還向會議報告了國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)展情況。他說，近幾年來，各地區(qū)、各部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”和十七大提出的“三個轉(zhuǎn)變”的要求，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展能力，取得了積極成效：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐加快；需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整；區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)；自主創(chuàng)新建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)；節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)成效繼續(xù)顯現(xiàn)。
他還報告了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的主要問題和面臨的挑戰(zhàn)：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，比較效益偏低；工業(yè)整體技術(shù)水平不高，產(chǎn)能過剩矛盾依然突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。在科技進(jìn)步方面，自主創(chuàng)新能力較弱已成為影響轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素。在節(jié)約能源與保護(hù)環(huán)境方面，能源消耗偏高、污染物排放較多。在需求結(jié)構(gòu)方面，消費率偏低，民間投資的環(huán)境還需改善。城鄉(xiāng)居民收入差距較大，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。下一步，將重點做好五個方面的工作：一是加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革；二是繼續(xù)完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策；三是把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中心環(huán)節(jié)；四是把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手；五是把縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)差距作為擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求的著力點。
氣候變化事關(guān)我國可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)我國廣大人民群眾切身利益，事關(guān)我國發(fā)展的國際環(huán)境。積極應(yīng)對氣候變化，既是順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展趨勢的客觀要求，也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要和歷史機(jī)遇。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會在辦理全國人大代表有關(guān)議案的基礎(chǔ)上，經(jīng)進(jìn)一步研究論證，認(rèn)真聽取和吸收有關(guān)方面意見，提出了全國人大常委會關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議草案。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員汪光燾作了決議草案的說明，重點介紹了關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的重要意義和作出相關(guān)決議的必要性、關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的基本要求、關(guān)于決議草案的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容。
畜牧法于２００６年７月實施以來，我國畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。今年５月至８月，全國人大常委會執(zhí)法檢查組對該法實施情況進(jìn)行了檢查。全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員王云龍向會議報告了這次執(zhí)法檢查情況。他說，三年多來，各級政府和有關(guān)主管部門以畜牧法為法律保障，抓住畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列措施，取得了較好的成效，但還存在一些問題，畜牧業(yè)發(fā)展也面臨一些困難，表現(xiàn)在：畜牧業(yè)發(fā)展支持保護(hù)體系還不健全，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控任務(wù)艱巨，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式比較落后等。他在報告中提出以下建議：建立支持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制；加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和疫病防控能力建設(shè)；積極推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；加大畜禽遺傳資源保護(hù)和開發(fā)力度；處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系；加快配套法規(guī)制定。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務(wù)委員梁光烈、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。
十一屆全國人大常委會第十次會議在京舉行
審議人民武裝警察法草案、行政強(qiáng)制法草案、可再生能源法修正案草案、
國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告等
吳邦國委員長主持會議
8月24日，十一屆全國人大常委會第十次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。 新華社記者 李濤 攝
新華社北京8月24日電 十一屆全國人大常委會第十次會議24日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。繼續(xù)審議人民武裝警察法草案、關(guān)于修改部分法律的決定草案、行政強(qiáng)制法草案，審議可再生能源法修正案草案、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告等。
吳邦國委員長主持會議。
根據(jù)通過的議程，會議首先聽取了全國人大法律委員會副主任委員劉錫榮作的關(guān)于人民武裝警察法草案審議結(jié)果的報告。法律委員會認(rèn)為，為了規(guī)范和保障人民武裝警察部隊依法履行職責(zé)，制定人民武裝警察法是必要的，草案基本可行，建議本次常委會會議審議通過。詳細(xì)>>>
