全國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議在京召開
溫家寶出席會(huì)議講話時(shí)指出
開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)
是中央又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策
8月18日，全國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并作重要講話。新華社記者 黃敬文 攝
全國新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議18日上午在京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并作重要講話。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長張德江主持會(huì)議。
溫家寶指出，近十年來，黨和政府在公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村方面做了幾件大事：全面取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼，免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎，他們稱之為“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為農(nóng)村居民提供老年基本生活保障，這是黨中央、國務(wù)院最近作出的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，是國家朝著促進(jìn)社會(huì)公平正義、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個(gè)重大步驟。建立起這項(xiàng)制度，將會(huì)使農(nóng)民“養(yǎng)老不犯愁”，逐步解決后顧之憂。這對應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)和國家的長治久安，都具有重要意義。
溫家寶指出，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面，一是實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，國家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財(cái)政對農(nóng)民繳費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。中央財(cái)政對中西部地區(qū)最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金給予全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)補(bǔ)助50%，確保同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平是相同的，這體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的基本性、公平性和普惠性。地方財(cái)政對所有參保農(nóng)民給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，對農(nóng)村重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)，對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的農(nóng)民給予適當(dāng)鼓勵(lì)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得，反映了個(gè)人收入、地區(qū)發(fā)展、集體組織實(shí)力等方面的差距，體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則。他要求，中央財(cái)政和地方財(cái)政相結(jié)合的基礎(chǔ)養(yǎng)老金必須到位，地方政府對農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)助必須到位，在國家財(cái)政困難的情況下，寧可少上點(diǎn)項(xiàng)目、壓縮其他方面的開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。
溫家寶要求，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)搞好試點(diǎn)工作。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，2009年試點(diǎn)范圍為全國10%的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要堅(jiān)持農(nóng)民自愿，加強(qiáng)宣傳解釋工作，讓農(nóng)民充分理解參加新農(nóng)保的好處，見到實(shí)實(shí)在在的利益，不能搞強(qiáng)迫命令，不能片面追求參保率。要堅(jiān)持因地制宜，中央確定新農(nóng)保的基本原則和主要政策，由各地結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民收入水平等實(shí)際情況制訂具體辦法和試點(diǎn)實(shí)施方案。要堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。實(shí)行新農(nóng)保后，農(nóng)村土地承包關(guān)系包括老年人的土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變，子女仍然要承擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任。同時(shí)，要處理好新老農(nóng)保制度之間的銜接，妥善做好新農(nóng)保制度與農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村最低生活保障制度等的配套銜接工作。
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國務(wù)院常務(wù)會(huì)部署開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)
國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，討論并原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。
會(huì)議指出，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對確保農(nóng)村居民基本生活，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大，同時(shí)對改善心理預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需也具有重要意義。會(huì)議決定，2009年在全國10%的縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。 >>>詳細(xì)
解讀：怎樣建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
新華社北京１月８日電 《決定》對建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題高度重視，在提出健全農(nóng)村社會(huì)保障體系應(yīng)堅(jiān)持和貫徹的原則之后，首先就對如何建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題進(jìn)行了部署，并提出了明確的要求和推進(jìn)的措施。
我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面的探索已有２０多年的歷史。１９８６年，“全國農(nóng)村基層社會(huì)保障工作座談會(huì)”召開后，一些經(jīng)濟(jì) 較發(fā)達(dá)的地區(qū)開始了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)。１９９１年６月，原民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》，并從１９９２年１月３日起在全國公布實(shí)施。從此，農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)不斷上升，到１９９７年底，已有８０００多萬農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是，由于當(dāng)時(shí)我國農(nóng)村尚不具備普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，所以隨著推廣范圍的擴(kuò)大，相當(dāng)多地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運(yùn)行難度加大等問題，一些地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作甚至陷入停頓狀態(tài)。 >>>詳細(xì)
廣東省計(jì)劃三年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“全覆蓋”
新華社廣州６月１５日電（記者 楊霞）廣東下半年將全面啟動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到年底將新增加參保農(nóng)民１４０萬人，并計(jì)劃用三年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)保制度在廣東省的全覆蓋。
記者從廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳獲悉，目前，廣東全?。玻眰€(gè)地級市全部建立了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，還有部分市建立了不同形式的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。到今年５月底，全省農(nóng)村居民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到２２２．２萬，其中６５．６萬按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。 >>>詳細(xì)
山西發(fā)布開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)指導(dǎo)意見
據(jù)介紹，山西省農(nóng)村適齡(16周歲以上未滿60周歲)居民，均可在其戶籍所在地參加新型農(nóng)保。其中，被征地農(nóng)民和農(nóng)民工按國家及山西省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
符合下列條件之一的，自年滿60周歲次月起，可按月享受新型農(nóng)保待遇。包括，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的；自試點(diǎn)開始，年滿45周歲及其以上，且逐年足額繳納保險(xiǎn)費(fèi)的；未按上述規(guī)定繳費(fèi)年限繳費(fèi)的，可延長繳費(fèi)期5年，如繳費(fèi)年限仍不滿上述規(guī)定，按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)足所差年限保險(xiǎn)費(fèi)的。 >>>詳細(xì)
