十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議在京舉行
首次審議保守國(guó)家秘密法修訂草案、駐外外交人員法草案、
海島保護(hù)法草案、關(guān)于廢止部分法律的決定草案、
關(guān)于修改部分法律的決定草案
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議
6月22日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。新華社記者 黃敬文 攝
新華社北京６月２２日電 十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議２２日下午在人民大會(huì)堂開幕，繼續(xù)審議農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法草案、統(tǒng)計(jì)法修訂草案、國(guó)家賠償法修正案草案；首次審議保守國(guó)家秘密法修訂草案、駐外外交人員法草案、海島保護(hù)法草案；審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于廢止部分法律的決定草案、關(guān)于修改部分法律的決定草案；審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議授權(quán)澳門特別行政區(qū)對(duì)橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的議案。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)主持會(huì)議。
根據(jù)通過的議程，會(huì)議首先聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李重庵作的關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法草案審議結(jié)果的報(bào)告；聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員張柏林作的關(guān)于統(tǒng)計(jì)法修訂草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)認(rèn)為這兩部法律草案已比較成熟，建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。
會(huì)議還聽取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員洪虎作的關(guān)于國(guó)家賠償法修正案草案修改情況的匯報(bào)。法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議。
保守國(guó)家秘密法自１９８９年５月１日施行以來，對(duì)于保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全和利益，發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是信息化的發(fā)展和電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，保密工作中出現(xiàn)了一些新情況和新問題。為適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)保密工作的需要，國(guó)家保密局起草了保守國(guó)家秘密法修訂草案并已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過。受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家保密局局長(zhǎng)夏勇就保守國(guó)家秘密法修訂草案的主要內(nèi)容作了說明。
為規(guī)范駐外外交人員的管理，保障駐外外交人員的合法權(quán)益，保證駐外外交機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，外交部總結(jié)我國(guó)駐外外交人員管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外通行做法，擬訂了駐外外交人員法草案并已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過。受國(guó)務(wù)院委托，外交部副部長(zhǎng)王光亞就草案中的法律適用范圍，外交銜級(jí)制度，駐外外交人員的職責(zé)、條件、義務(wù)和權(quán)利，館長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，駐外外交人員的工資福利制度，駐外外交人員配偶子女的合法權(quán)益等主要內(nèi)容作了說明。
為了保護(hù)海島生態(tài)系統(tǒng)，合理開發(fā)海島自然資源，維護(hù)海島及其周邊海域生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)擬定了海島保護(hù)法草案。全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員汪光燾向會(huì)議作了關(guān)于海島保護(hù)法草案的說明，介紹了制定海島保護(hù)法的必要性、可行性、立法宗旨和海島保護(hù)原則，并就草案的主要問題作了解釋。
改革開放３０年來，我國(guó)立法工作成績(jī)卓著，已基本形成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系總體上是科學(xué)的、統(tǒng)一的、和諧的。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革的不斷深化，有些法律規(guī)定已明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，有些相互不盡一致、不夠銜接，有些操作性不強(qiáng)，需要在提高立法質(zhì)量的前提下，一手抓法律制定，一手抓法律清理。按照全國(guó)人大常委會(huì)的部署，全國(guó)人大法律委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)成立了法律清理工作小組。法律清理工作小組經(jīng)過廣泛聽取意見，反復(fù)研究論證，提出了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于廢止部分法律的決定草案和關(guān)于修改部分法律的決定草案。受委員長(zhǎng)會(huì)議的委托，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)就開展法律清理工作的必要性與經(jīng)過以及法律清理工作的目標(biāo)任務(wù)、工作方針和處理意見等向會(huì)議作了說明。
會(huì)議聽取了國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任周波受國(guó)務(wù)院委托所作的關(guān)于《國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議授權(quán)澳門特別行政區(qū)對(duì)橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)實(shí)施管轄的議案》的說明。該議案是國(guó)務(wù)院根據(jù)澳門特別行政區(qū)的請(qǐng)求，為支持澳門特別行政區(qū)發(fā)展教育、培養(yǎng)人才，促進(jìn)澳門特別行政區(qū)更好更快發(fā)展而向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審議的。
會(huì)議還聽取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告，審議了吳邦國(guó)委員長(zhǎng)訪問俄羅斯、奧地利和意大利三國(guó)情況的書面報(bào)告，審議了有關(guān)任免案等。
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國(guó)、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國(guó)衛(wèi)出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理張德江、最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明列席會(huì)議。
