6月19日，以“加強亞歐合作、促進共同發(fā)展”為主題的第五屆亞歐議會伙伴會議在北京舉行。這是中國全國人大常委會委員長吳邦國在開幕式上發(fā)表演講。 新華社記者 鞠鵬 攝
新華社北京６月１９日電
在第五屆亞歐議會伙伴會議開幕式上的演講
中國全國人大常委會委員長 吳邦國
（２００８年６月１９日 北京）
同事們，女士們，先生們：
很高興在北京與各位新老朋友相聚。首先，我謹代表中國全國人大和中國人民，對第五屆亞歐議會伙伴會議在北京召開表示熱烈祝賀，對印度、巴基斯坦、蒙古、羅馬尼亞、保加利亞等五國議會的加入表示誠摯歡迎，向各位議長、議員朋友的到來表示衷心感謝。
加強亞歐合作、促進共同發(fā)展，是亞歐各國人民共同關心的問題。我們這次會議以此為主題，探討議會合作應發(fā)揮的作用，順應了時代潮流和亞歐各國人民的心愿，對增進相互了解，推進務實合作，促進共同繁榮具有重要意義。
同事們，女士們，先生們：
５月１２日，中國四川汶川發(fā)生了強度為８．０級、烈度為１１度的特大地震，給人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了重大損失。面對這場新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的地震災害，中國黨和政府團結帶領全國軍民頑強奮戰(zhàn)，克服重重困難，在第一時間從地震廢墟中救活被掩埋人員６５００多人，及時救治傷員１７０多萬人次，緊急轉移安置了１５００多萬受災群眾，其中解救被困和轉移群眾１４０多萬人，還用最短時間打通通往災區(qū)的交通線，恢復了災區(qū)通信和電網(wǎng)，有效化解了堰塞湖等重大次生災害險情，確保了大災之后無大疫，災區(qū)生產(chǎn)自救和災后重建工作已有序展開，目前災區(qū)社會穩(wěn)定、人心安定，抗震救災斗爭取得了重大階段性勝利。
抗震救災是人類共同的課題。前幾天，我會見幾位外國政要，他們對中國抗震救災的成效給予高度評價，并問了一個同樣的問題，就是在這么短的時間內(nèi)、在救援條件如此艱難的情況下，中國抗震救災工作成效顯著，靠的是什么。我想，這當中最重要的有三個方面。
一是，依靠中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。中國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，人民代表大會制度是中國的根本政治制度。中國的國家制度，確保了人民當家作主，人民利益高于一切，以人為本、執(zhí)政為民是我們崇高的執(zhí)政理念；確保了各族人民的大團結，具有把１３億中國人凝聚起來的巨大力量，最大限度地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；確保了全國一盤棋，能夠集中力量辦大事，提高工作效率。我們之所以能夠取得抗擊這場特大地震災害的顯著成效，很重要的一條就是靠中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。在抗震救災斗爭中，我們以對人民高度負責的精神，不惜一切代價，只要有一線希望，就盡最大努力搶救人的生命，最大限度地減少了人員傷亡。我們舉全國之力，從中央到地方政令暢通、步調(diào)一致，動員和組織各方力量，形成強大合力。用最短的時間調(diào)集人民解放軍、武警部隊１３．９萬多人，公安民警、消防官兵和特警２．８萬多人，民兵預備役人員７．５６萬人，醫(yī)療衛(wèi)生人員９．６８萬人，國內(nèi)外地震專業(yè)救援隊５２００多人，奔赴災區(qū)，爭分奪秒，展開了史無前例的生死大營救，還有２０多萬志愿者從四面八方趕赴災區(qū)參加抗震救災。我們的胡錦濤主席、溫家寶總理等國家領導人親臨災區(qū)，與受災群眾并肩戰(zhàn)斗。我們?yōu)膮^(qū)的各級領導干部，特別是基層干部身先士卒，在危急關頭豁得出去、沖得上去，贏得了人民的信賴，成為群眾的主心骨。
二是，依靠改革開放３０年的發(fā)展積累。中國是快速發(fā)展的國家。改革開放以來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，國家的面貌發(fā)生了歷史性變化。從１９７８年到２００７年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值由２１６５億美元增加到３．２３萬億美元，年均增長９．６％，綜合國力大幅提升；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由２２６美元增加到２１００美元，增長了８倍多，人民生活顯著改善；財政收入由１１３２億元增加到５．１３萬億元，增長了４４倍多，國家財力大大增強。我們之所以能夠取得抗擊這場特大地震災害的顯著成效，很重要的一條就是靠改革開放３０年的發(fā)展積累。到６月１７日，各級政府已投入抗震救災資金５３９億多元，其中中央財政投入４９０多億元；調(diào)運救災帳篷１４０多萬頂、活動板房３６萬多套；調(diào)運棉被４８０多萬床、衣物１４００多萬件，還有大量糧食、食品、藥品等救援物資源源不斷地搶運到災區(qū)，保證抗震救災需要，保障了災區(qū)人民的基本生活。全國人大常委會按照特事特辦的原則，決定及時調(diào)整２００８年中央預算，建立災后恢復重建基金，以保證抗震救災和災后重建的資金需要。
三是，依靠中華兒女自強不息的民族精神。中國是有巨大民族凝聚力的國家。千百年來，中華民族歷經(jīng)磨難而信念愈堅，飽嘗艱辛而斗志愈強，形成了以愛國主義為核心的偉大民族精神。越是危難之時，中華兒女越是不屈不撓，表現(xiàn)出患難與共、一往無前的英雄氣概。在這場驚心動魄的抗震救災斗爭中，中華民族萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓，再次經(jīng)受住了嚴峻考驗，偉大的民族精神得到發(fā)揚光大。受災群眾臨危不懼，奮起自救和互救，共克時艱。“一方有難、八方支援”，１３億中國人擰成一股繩，有錢出錢，有力出力。海外華人華僑心系祖國、情系災區(qū)，踴躍捐助。廣大救援人員以非凡的勇氣、堅定的信念、頑強的意志，與震魔進行殊死抗爭，譜寫了驚天地、泣鬼神的英雄史詩。在經(jīng)濟比較發(fā)達省份的請纓下，我們已建立１９個省份分別幫助四川等重災區(qū)縣（市）災后恢復重建的對口支援機制。
在這里，我還要強調(diào)的是，中國這次抗震救災得到了包括亞歐國家在內(nèi)的世界各國政府和人民的大力支持和援助，一些國家的救援隊和醫(yī)療隊還與中國人民一起抗震救災，充分體現(xiàn)了世界各國人民對中國人民的深情厚誼。在此，我代表中國政府和人民，再次向國際社會表示衷心的感謝。
經(jīng)歷這場抗震救災斗爭的洗禮，中國人民進一步增強了民族凝聚力，進一步提高了堅持改革開放、推動科學發(fā)展的自覺性，進一步堅定了走中國特色社會主義道路的信念。盡管前進的道路上還會遇到這樣或那樣的困難和挑戰(zhàn)，但我們有信心、有決心、有能力戰(zhàn)勝一切艱難險阻，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復興。
同事們，女士們，先生們：
我們所處的亞洲和歐洲，都是人類文明的搖籃，是當今世界的重要力量，在人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)中扮演著十分重要的角色。亞洲人口眾多、資源豐富，市場廣闊、經(jīng)濟活躍，是全球最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。歐洲技術進步、資金雄厚，經(jīng)濟一體化程度高，是世界上最大的發(fā)達經(jīng)濟體。當前，國際形勢總體趨向緩和，亞歐各國面臨著難得的發(fā)展機遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。作為世界多極化的重要力量和經(jīng)濟全球化的參與者，亞洲和歐洲的相互關聯(lián)性和依存度比以往任何時候都更加緊密，深化亞歐合作的緊迫性和戰(zhàn)略性比以往任何時候都更加凸顯。我們高興地看到，亞歐會議成立１２年來，合作機制逐步健全，合作領域持續(xù)拓展，合作內(nèi)容不斷充實，合作成果日益增多，有力地推動了亞歐伙伴之間的政治安全對話、經(jīng)濟貿(mào)易合作和社會文化交流。在新的形勢下，進一步加強亞歐對話與合作，不僅符合雙方的根本利益，也有利于促進世界的和平、發(fā)展與合作。
議員代表人民，議會反映民意。議會交往是國家關系的重要組成部分，議會多邊合作在國際合作中發(fā)揮著獨特作用。亞歐議會伙伴會議成立以來，成員從最初的２６個增加到４３個，已舉行四次會議，發(fā)表了多個共同文件，闡明在一些重大國際和地區(qū)問題上的共同立場，推動了各成員議會間的對話、溝通與合作，為促進亞歐會議進程發(fā)揮了積極作用。應當說，亞歐議會伙伴會議正逐步走向成熟，日益成為各成員議會間加強對話、增進互信、推動合作的重要平臺，顯示出巨大的合作潛力和廣闊的發(fā)展前景。下面，我愿就亞歐議會伙伴會議今后的發(fā)展問題提幾點建議，與各位同事共同探討。
第一，堅持在亞歐會議框架下開展工作。亞歐會議是一個全方位、多領域的跨區(qū)域對話與合作進程，亞歐議會伙伴會議是亞歐交流的重要渠道和組成部分。我們要按照亞歐議會伙伴會議的宗旨，密切與亞歐會議的聯(lián)系，加強與其他合作機制的配合與協(xié)調(diào)，緊緊圍繞亞歐會議的根本目標和主要任務開展工作，充分發(fā)揮議會多邊交往對多邊合作進程的積極作用。要參照亞歐首腦會議的議題和重點合作領域，擬定亞歐議會伙伴會議的主題，積極有效地參與和推動亞歐會議進程，共同推動亞歐新型伙伴關系不斷向前發(fā)展。
第二，堅持在平等互信基礎上加強對話。亞歐議會伙伴會議成員國的國情不同，國家有大有小、人口有多有少、國力有強有弱，但都是國際社會平等的一員，大國應該尊重小國，強國應該扶持弱國，富國應該幫助窮國。要尊重文明的多樣性，尊重國家的主權和領土完整，尊重各國根據(jù)本國國情選擇的發(fā)展道路，不干涉別國內(nèi)政。要充分考慮各成員國重大關切，坦誠對話，耐心溝通，在平等協(xié)商、求同存異的基礎上，妥善解決分歧，最大限度地達成共識，不斷擴大共同利益的匯合點。
第三，堅持發(fā)揮自身特點優(yōu)勢推動合作。各成員議會要充分發(fā)揮職能作用，及時批準本國政府簽署的有關多邊協(xié)議并督促實施，為亞歐會議進程提供有力的法律保障。要加強國內(nèi)立法和監(jiān)督，支持各國政府采取切實行動，減少貿(mào)易和投資壁壘，促進貿(mào)易開放，增加相互投資，推動落實亞歐首腦會議確定的合作目標。要發(fā)揮議會聯(lián)系廣泛、人才薈萃、信息密集的優(yōu)勢，為深化務實合作獻計獻策，為企業(yè)和地方合作牽線搭橋。要大力推動人文領域交流，加深對彼此歷史和文化傳統(tǒng)的了解，增進人民之間的友誼與信任，不斷擴大合作的民意基礎和社會基礎。
同事們，女士們，先生們：
中國作為亞歐會議的一員，一貫支持并積極參與亞歐合作進程。中國全國人大愿加強與亞歐議會伙伴會議各成員的合作，共同推動亞歐議會伙伴會議健康發(fā)展，為加深亞歐人民友誼，促進亞歐互利合作，共筑亞歐繁榮和諧而不懈努力。
最后，預祝第五屆亞歐議會伙伴會議圓滿成功！
謝謝大家。
