張德江在全國煤礦安全生產(chǎn)座談會上講話時強調(diào)
提高思想認識 加大工作力度
努力實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
全國煤礦安全生產(chǎn)座談會5月6日在山西太原市召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江在會上講話時強調(diào)，要充分認識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務(wù)必實現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
張德江認真聽取了部分省及煤炭企業(yè)負責人的發(fā)言后指出，近年來全國煤礦安全生產(chǎn)工作取得了新的成績，2007年與2002年相比，在煤炭產(chǎn)量增長80%的情況下，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降44.3%和45.9%，煤炭百萬噸死亡率下降69.9%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降50%和50.9%。但必須清醒地認識到，當前煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隱患特別是重大安全隱患還沒有消除。我們必須以對國家和人民高度負責的精神，把煤礦安全擺在更加突出的位置，認真抓緊抓好。
張德江強調(diào)，當前要著力抓好以下煤礦安全生產(chǎn)工作。（一）繼續(xù)抓好瓦斯治理和綜合利用。要加大投入，狠抓落實，做到應(yīng)抽盡抽、先抽后采、不抽不采，有效遏制重特大瓦斯爆炸事故。（二）加大整頓關(guān)閉小煤礦的工作力度。通過三年努力，力爭到2010年把小煤礦數(shù)量壓到1萬處以內(nèi)。堅決杜絕已關(guān)閉的小煤礦死灰復燃，嚴格新建礦井審批，防止前關(guān)后建，邊關(guān)邊建。（三）把安全生產(chǎn)責任落到實處。各級政府主要領(lǐng)導要親自抓煤礦安全生產(chǎn)，分管領(lǐng)導要負起責任。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，把安全生產(chǎn)責任層層落實到區(qū)隊、班組和個人。要建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制和責任追究制。（四）夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。努力提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平，加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，依法對各類煤炭企業(yè)主要負責人、生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員進行強制培訓，嚴格執(zhí)行煤礦職工崗前培訓有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)安全培訓不允許下井作業(yè)。（五）加強安全監(jiān)管監(jiān)察。嚴格執(zhí)行審批制度和監(jiān)督檢查，嚴把安全準入關(guān)。堅持關(guān)口前移，把功夫下在現(xiàn)場，下在隱患排查和督促整改上，要健全事故責任追究制，嚴格事故查處。
全國有煤炭企業(yè)的25個省（區(qū)、市）政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團分管安全生產(chǎn)的負責人及安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察部門負責人、國務(wù)院有關(guān)部門和部分煤炭企業(yè)負責人參加了會議。
全國煤礦安全生產(chǎn)座談會召開前，5月3日至6日，張德江先后在內(nèi)蒙古、山西深入神華集團神東公司、山西大同煤礦集團及部分小型煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場考察安全生產(chǎn)工作，慰問井下職工。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記儲波、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府代主席巴特爾、山西省委書記張寶順、省長孟學農(nóng)和國務(wù)院有關(guān)部門負責同志陪同考察。
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煤礦安監(jiān)局緊急通知進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作
為認真貫徹落實國務(wù)院第七次常務(wù)會議精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2008〕23號）的要求，按照5月1日上午安全監(jiān)管總局召開的全國安全生產(chǎn)視頻會議的統(tǒng)一部署，為切實加強煤礦安全生產(chǎn)，有效防范遏制重特大煤礦事故，現(xiàn)就進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：
《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標準(暫行)》(GB21522-2008)
為貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發(fā)（2006）47號），促進煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用工作，防治未經(jīng)處理或回收的煤層氣（煤礦瓦斯）直接排放到大氣中，造成嚴重的環(huán)境污染和資源浪費，環(huán)境保護部負責制定煤層氣（煤礦瓦斯）大氣污染物排放標準。
我國促進煤礦瓦斯治理和利用的政策體系基本形成
2006年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》(國辦發(fā)〔2006〕47號)，明確了先抽后采、治理與利用并舉的指導方針，提出了16條措施。有關(guān)部門和地方積極貫徹國務(wù)院的部署，陸續(xù)制定出臺了一系列促進瓦斯抽采利用的政策措施。目前，煤礦瓦斯治理和利用的政策體系基本形成，效果初步顯現(xiàn)。
發(fā)展改革委通告取得新版煤炭生產(chǎn)許可證煤礦名單
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)許可證登記內(nèi)容換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)許可證的通知》和《關(guān)于督促盡快下達煤礦生產(chǎn)能力復核結(jié)果核發(fā)新版煤炭生產(chǎn)許可證的緊急通知》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將截止2008年2月29日已取得新版煤炭生產(chǎn)許可證煤礦名單（第一批）予以公告。
