回良玉副總理的講話
（2006年9月2日）
會議開始時，溫家寶總理作了重要講話，系統(tǒng)回顧了我國農(nóng)村改革的發(fā)展歷程，深刻闡述了農(nóng)村綜合改革的重要性和艱巨性，明確提出了農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務(wù)，全面部署了農(nóng)村綜合改革工作。溫家寶總理的講話主題鮮明、立意深遠，既有很強的理論性和政策性，又有很強的針對性和指導(dǎo)性。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面落實。昨天下午，會議進行了分組學(xué)習(xí)討論。剛才，浙江等6個省（區(qū)、市）的負責同志作了大會發(fā)言，還有北京等6個?。ㄊ校┨峤涣藭娼涣鞑牧稀Ｋ麄儚牟煌嵌?、不同側(cè)面介紹了本地的一些做法、經(jīng)驗和體會，聽了以后很有收獲和啟示，也值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我就會議情況、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、當前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及貫徹落實會議精神，講幾點意見：
一、這次會議的主要收獲
這次會議是國務(wù)院首次召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議，是在農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。在全國農(nóng)業(yè)稅全面取消以后，農(nóng)村稅費改革成果怎么鞏固發(fā)展，農(nóng)村綜合改革如何積極推進，農(nóng)村改革與新農(nóng)村建設(shè)怎樣統(tǒng)籌安排，大家都十分關(guān)注和關(guān)心。在這個時候召開會議，對進一步統(tǒng)一思想、明確方向，加快農(nóng)村綜合改革步伐、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。大家認為，這次會議及時而重要。
這次會議的主題就是鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，全面部署農(nóng)村綜合改革。推進農(nóng)村綜合改革，是鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果的必然要求，是從根本上減輕農(nóng)民負擔、調(diào)動農(nóng)民積極性的關(guān)鍵所在，是完善鄉(xiāng)村治理機制的重要途徑，也是推進新農(nóng)村建設(shè)的體制保障。各地改革試點實踐證明，這項改革是順應(yīng)規(guī)律、順乎民意、順勢而為的重大舉措。會議以此為主題，抓住了當前“三農(nóng)”工作的中心，切中了農(nóng)村改革發(fā)展的脈點，把住了農(nóng)村構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。大家認為，這次會議主題鮮明而突出。
這次會議不僅回顧總結(jié)了農(nóng)村改革的歷程，而且分析研究了制約農(nóng)村發(fā)展的體制性因素；不僅明確提出了農(nóng)村綜合改革的主要任務(wù)和政策措施，而且全面部署了工作。會上交流的經(jīng)驗鮮活生動，信息量大，具有鮮明的時代感、較強的代表性和較好的推廣價值。大家認為，這次會議內(nèi)容豐富而深刻。
這次會議時間雖短，但開得很緊湊，取得了明顯的成效，達到了預(yù)期的目的。
一是進一步統(tǒng)一了思想認識。通過學(xué)習(xí)討論，大家不僅對農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性有了深刻的認識，而且對推進改革的長期性、復(fù)雜性和艱巨性也有了清醒的理解；不僅對農(nóng)村綜合改革和新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系有了清晰的認識，而且對各項改革建設(shè)工作重點也有了準確的把握。
二是進一步明確了目標任務(wù)。就是通過農(nóng)村綜合改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，建立政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)?！笆晃濉被蚋L一點時間，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革任務(wù)。
三是進一步強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。6月30日，國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)明確，國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作小組及其辦公室，更名為國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組及其辦公室。這是中央為進一步加強農(nóng)村綜合改革工作采取的一項重要舉措，也是把改革工作真正落到實處的重要保證。同時，各地也表示，將按照中央要求，加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
四是進一步增強了信心決心。當前，盡管推進農(nóng)村綜合改革面臨的問題很多，但具備難得的機遇和諸多有利條件。我們有“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的思想武器，有黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有地方各級黨委、政府的高度重視，有廣大農(nóng)村干部群眾的熱情參與，有社會各方面的關(guān)心支持，有改革開放以來不斷壯大的財力支撐，我們一定能夠不斷戰(zhàn)勝困難，開拓進取，打好農(nóng)村綜合改革攻堅戰(zhàn)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進。
