新華社圣地亞哥９月６日電
正在智利訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國當?shù)貢r間９月６日在中智經(jīng)貿(mào)合作論壇上發(fā)表了題為《推動中智經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階》的重要演講。演講全文如下：
推動中智經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階
——在中智經(jīng)貿(mào)合作論壇上的演講
中國全國人大常委會委員長 吳邦國
（２００６年９月６日 圣地亞哥）
尊敬的弗雷參議長，女士們、先生們，朋友們：
上午好！
很高興在美麗的圣地亞哥與各位新老朋友見面。長期以來，中智工商企業(yè)界的各位朋友為中智經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展做出了積極貢獻。在此，我謹對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，向與會的各界朋友致以誠摯的問候，對兩國有關(guān)方面為此次論壇的舉辦所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝。
這是我第一次訪問智利。站在這片神奇的土地上，放眼遠眺，一邊是綿延不斷的安第斯山脈，一邊是一望無際的太平洋。是高山鑄造了智利人民堅韌不拔的民族精神，是大海孕育了智利人民海納百川的寬廣胸懷。在勤勞智慧的智利人民的不懈努力下，今天的智利已經(jīng)成為綜合競爭力、經(jīng)濟自由化程度、市場開放度、國際信用等級均居拉美前列的國家。中國人民對智利人民取得的成就感到由衷的高興，衷心祝愿智利共和國繁榮昌盛、人民幸福。
女士們、先生們，朋友們：
作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，吸引著全世界的目光，也為越來越多的智利朋友所關(guān)注。借此機會，我愿意向各位簡要介紹一下中國經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
中國是世界文明古國之一。在５０００多年文明發(fā)展的歷史長河中，中國各族人民創(chuàng)造了燦爛的文化，為人類文明進步做出了巨大貢獻。１８４０年以后，中國遭受列強侵略，成為半殖民地半封建國家。中華兒女為民族獨立、人民解放和民主自由進行了英勇卓絕的斗爭。中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，１９４９年建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了中國歷史上最偉大、最深刻的社會變革，開辟了中華民族偉大復興的廣闊道路。
上個世紀７０年代末，中國開始實行鄧小平先生倡導的改革開放新政策，走上中國特色社會主義發(fā)展道路。２８年來，中國的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。這當中最關(guān)鍵的是，我們始終堅持三個不動搖。
一是堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖。經(jīng)濟建設是中國壓倒一切的中心任務。中國是發(fā)展中國家，發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵。我們橫下一條心，排除一切干擾，緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心不放，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。從１９７８年到２００５年，國內(nèi)生產(chǎn)總值從２１６５億美元增加到２．２３萬億美元，年均增長９．６％；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從２２６美元增加到１７００多美元，增長了近７倍；糧食產(chǎn)量從３億噸增加到４．８億噸，成功解決了占世界近２２％人口的吃飯問題；高速公路上世紀９０年代初期幾乎為零，現(xiàn)通車總里程已達４．１萬公里，居世界第二；２００５年港口貨物吞吐量達４９億噸、國際集裝箱吞吐量達７５８０萬標準箱，都是世界第一。城鄉(xiāng)居民年均收入分別增長５．１倍和５．２倍，人均住房面積，城市居民從６．７平方米提高到２５平方米，農(nóng)村居民從８．１平方米提高到２９．７平方米。汽車已經(jīng)走入尋常百姓家，２００５年轎車銷售量已達３１３萬輛。人均壽命從１９４９年前的３５歲上升到７２歲，超過中等收入國家的平均水平?；酒占傲司拍炅x務教育，基本掃除了青壯年文盲，在校大學生人數(shù)從１９７８年的８６萬人增加到２００５年的１５６２萬人。農(nóng)村貧困人口從１９７８年的２．５億人減少到２００５年的２３６５萬人。人民生活總體上達到小康水平。
二是堅持走中國特色政治發(fā)展道路不動搖。中國特色政治發(fā)展道路是中國長治久安的根本保障。一個國家實行什么樣的政治制度，只能由這個國家的人民根據(jù)本國國情來決定。從中國國情和實際出發(fā)，中國人民選擇了自己的政治發(fā)展道路。在政權(quán)制度上，實行人民代表大會制度。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。這個體制既能夠充分發(fā)揚民主，使國家政治生活充滿活力，又可以集中力量辦大事，提高工作效率。在政黨制度上，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導核心，是執(zhí)政黨，各民主黨派不是在野黨，更不是反對黨，而是參政黨。目前，中國有８個民主黨派，各民主黨派共有１７．６萬人擔任各級人大代表，３．２萬人擔任縣級以上領(lǐng)導職務。中國共產(chǎn)黨關(guān)于國家事務的重大政策主張都同民主黨派充分協(xié)商。作為一個擁有１３億人口的發(fā)展中大國，改革開放２８年來，中國經(jīng)濟保持年均９．６％的增長速度，綜合國力明顯增強，人民生活不斷改善，民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，國際地位日益提高。這充分證明，中國人民自己選擇的這條政治發(fā)展道路，是符合中國國情、順應時代潮流、體現(xiàn)人民意愿、強國富民的道路。我們將堅定不移地沿著這條道路走下去。
三是堅持改革開放不動搖。改革開放是推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。我們堅定不移地推進經(jīng)濟體制改革，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，始終把國有企業(yè)改革作為中心環(huán)節(jié)來抓，著力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、抵御風險能力和市場競爭能力，公有制經(jīng)濟不斷壯大。同時毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。目前非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值已經(jīng)占到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之一。我們切實轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，更多地運用經(jīng)濟和法律手段管理經(jīng)濟社會活動，市場化程度大幅度提高。在社會商品零售環(huán)節(jié)，政府定價比重由改革開放前的１００％下降到目前的不足４％。資本、勞動力、土地、產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等市場從無到有，不斷發(fā)展。同時對計劃、財稅、金融、外貿(mào)體制進行了重大改革。我們不斷提高對外開放水平，已經(jīng)形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。２００１年１２月，中國加入世界貿(mào)易組織，標志著中國對外開放進入新階段。２８年來，中國進出口總額從２０６億美元增加到１．４２萬億美元，年均增長超過１７％，已成為世界第三大貿(mào)易國。實際利用外商直接投資累計超過６２００億美元，連續(xù)１３年居發(fā)展中國家之首。外匯儲備由１９７８年的１．６７億美元增加到目前的９４００多億美元，位居世界第一。世界５００強企業(yè)絕大部分都在華投資，一些跨國公司還將其亞太總部和研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到中國。有５０多個國家先后承認中國完全市場經(jīng)濟地位。中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過１０％，對全球貿(mào)易增長的貢獻率超過１２％。
中國始終堅持走和平發(fā)展道路。中華文明歷來崇尚和為貴、和而不同，己所不欲、勿施于人。中國人民曾飽受列強的欺壓凌辱，曾經(jīng)歷長期的動蕩戰(zhàn)亂，更加懂得和平的珍貴。不管國際風云如何變幻，中國將始終奉行獨立自主的和平外交政策，始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，致力于建立公開、公正、合理、透明、開放的國際多元貿(mào)易體制，致力于推動經(jīng)濟全球化朝著實現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展，致力于營造和平合作和諧的地區(qū)和國際環(huán)境。事實已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，中國的發(fā)展對世界各國不是威脅，而會帶來更多的發(fā)展機遇和更廣闊的市場。中國過去是、現(xiàn)在是、將來永遠是維護世界和平、促進共同發(fā)展的堅定力量。
女士們、先生們，朋友們：
談起中智關(guān)系，中國人民印象最深的是“四個第一”。智利是第一個同中國建立外交關(guān)系的南美國家，智利是第一個同中國就中國加入世貿(mào)組織達成雙邊協(xié)議的拉美國家，智利是第一個承認中國完全市場經(jīng)濟地位的拉美國家，智利是第一個與中國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的拉美國家。這“四個第一”，集中體現(xiàn)了中智是相互信賴的可靠朋友，是互利雙贏的合作伙伴。
我們高興地看到，近年來，在雙方的共同努力下，中智關(guān)系迎來了一個快速發(fā)展的新時期。政治上，高層交往頻繁，政治互信不斷增強。２００１年，江澤民主席與拉戈斯總統(tǒng)實現(xiàn)互訪，共同確立了中智新世紀長期穩(wěn)定、平等互利的全面合作關(guān)系。２００４年１１月，胡錦濤主席訪問智利，兩國領(lǐng)導人就建立和發(fā)展中智全面合作伙伴關(guān)系達成重要共識，共同宣布啟動中智自由貿(mào)易談判，并簽署了一系列合作文件，有力地促進了兩國關(guān)系的發(fā)展。經(jīng)濟上，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展勢頭良好。２０００年雙邊貿(mào)易額為２０億美元，到２００５年雙邊貿(mào)易額已超過７０億美元，５年增長了２．５倍。到今年６月底，智利累計在華投資項目９８個，合同金額１．２５億美元，實際投資５２５９萬美元。中國在智利投資企業(yè)２１家，中方協(xié)議投資額２７８０萬美元。中國已成為智利在全球的第二大貿(mào)易伙伴。在人文領(lǐng)域，兩國在科技、衛(wèi)生、體育和旅游等方面的合作不斷擴大，民間交往和人員往來日益活躍。雙方在國際和地區(qū)事務中保持著密切磋商與配合。中智友好合作給兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益。我此次來訪的目的，就是為了把中智兩國業(yè)已存在的友好關(guān)系提高到一個新水平。
女士們、先生們，朋友們：
中智同為發(fā)展中國家，我們都面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的相同任務。深化中智經(jīng)貿(mào)合作，是發(fā)展中智全面合作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容，不僅符合兩國人民的根本利益，也有利于促進地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展。下面，我愿借中智經(jīng)貿(mào)合作論壇這個講臺，談一談中智經(jīng)貿(mào)合作問題。
中智經(jīng)濟具有很強的互補性，發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作的前景十分廣闊。中國穩(wěn)定的社會環(huán)境，持續(xù)強勁的發(fā)展勢頭，廣闊而潛力巨大的市場，正在為包括智利在內(nèi)的拉美各國經(jīng)濟的發(fā)展提供越來越多的商機和動力。智利素有“銅之王國”的美譽，也是拉美第一大林產(chǎn)品出口國和世界第五大漁業(yè)國，經(jīng)濟多年保持快速增長，是拉美經(jīng)濟較發(fā)達的國家之一。這些都為兩國企業(yè)開展互利合作提供難得的機遇。更為重要的是，雙方都有加強互利合作、提升合作質(zhì)量和水平的強烈愿望。我認為，雙方應從戰(zhàn)略高度看待和發(fā)展兩國經(jīng)貿(mào)合作，本著互利雙贏的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，擴大合作領(lǐng)域，拓展合作方式，充實合作內(nèi)容，推動中智經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階。
為此，我提出以下四點建議：
一是落實自由貿(mào)易協(xié)定，擴大雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)模。中智兩國政府已經(jīng)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定，納入了與貨物貿(mào)易有關(guān)的所有內(nèi)容，核心是降低和削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，改善市場準入條件。它的實施，將便利兩國的貨物貿(mào)易往來，拉動兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雙方應充分利用自由貿(mào)易協(xié)定創(chuàng)造的有利條件，不斷改善商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，積極促進貿(mào)易商品多樣化，加強市場、產(chǎn)品和貿(mào)易的信息交流，推動對方商品進入亞洲和拉美市場，不斷擴大兩國貿(mào)易規(guī)模，大力提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平。
二是深化銅資源合作，實現(xiàn)互利雙贏。中智銅資源合作是戰(zhàn)略性合作，在兩國經(jīng)貿(mào)合作中有著舉足輕重的地位，每年有５０％的智銅銷往中國，幾乎占雙邊貿(mào)易總額的一半。令人高興的是，今年２月，中國五礦集團、國家開發(fā)銀行與智利國家銅公司在北京簽署了三方聯(lián)合在智利開發(fā)銅資源合資、融資協(xié)議，第一期投資總額為５．５億美元。這是中國企業(yè)首次與全球最大的銅礦業(yè)公司聯(lián)合開展海外資源開發(fā)合作項目，開辟了中智銅資源合作的新局面。希望兩國政府和有關(guān)企業(yè)共同努力，確保這個項目的順利實施。今后，雙方應從構(gòu)建長期穩(wěn)定合作伙伴關(guān)系的高度，進一步深化銅資源領(lǐng)域合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏。應積極探索銅資源合作的新途徑、新方式，不斷開發(fā)投資合作的新領(lǐng)域、新項目。應加強政策對話，完善協(xié)調(diào)機制，推動中智銅資源合作健康快速發(fā)展。
三是拓展基礎(chǔ)設施領(lǐng)域的合作，培育經(jīng)貿(mào)合作新的增長點。中智作為發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設施建設的任務還很繁重。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國在交通、通信等基礎(chǔ)設施建設中積累了豐富的經(jīng)驗，擁有雄厚的實力。僅去年一年，中國新建鐵路１２００多公里、公路１２．９萬公里、高速公路６４００多公里，港口萬噸級碼頭泊位新增吞吐能力近１．９億噸，新增移動電話交換機容量近８６００萬戶。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和智利經(jīng)濟的持續(xù)增長，雙方基礎(chǔ)設施領(lǐng)域的相互需求日益上升，共同利益也不斷增多，展現(xiàn)出前所未有的合作前景，將成為中智經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展新的增長點。雙方應緊緊抓住這個難得的機遇，結(jié)合各自的特點和優(yōu)勢，加強相互了解，挖掘合作潛力，創(chuàng)新合作方式，鼓勵相互投資，努力實現(xiàn)中智基礎(chǔ)設施領(lǐng)域合作質(zhì)的飛躍。
四是大力推動企業(yè)合作，使企業(yè)成為經(jīng)貿(mào)合作主體。企業(yè)是市場主體和投資主體，也是雙邊經(jīng)貿(mào)合作的主體。只有企業(yè)的參與，雙邊的經(jīng)貿(mào)合作才能做實做大，才具有強大的生命力。目前中智經(jīng)貿(mào)合作的方式比較單一，初級產(chǎn)品、技術(shù)含量較低的貨物貿(mào)易往來在兩國經(jīng)貿(mào)合作中的比重較大，相互投資和企業(yè)合作還很薄弱，更缺乏大項目的支撐。提升兩國經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和水平，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮企業(yè)在經(jīng)貿(mào)合作中的主體作用，著力推動中智企業(yè)間的合作，尤其是推動一些帶動全局的大項目合作。雙方應抓住中智經(jīng)濟快速增長帶來的新機遇，把加強企業(yè)合作作為深化中智經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)先方向，進一步擴大直接雙向投資，推動兩國經(jīng)貿(mào)合作從商品貿(mào)易向投資合作、產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)濟技術(shù)合作延伸。中國政府鼓勵有實力、信譽好的大企業(yè)到智利創(chuàng)業(yè)發(fā)展，也歡迎智利企業(yè)到中國投資興業(yè)。
女士們、先生們，朋友們：
中智全面合作伙伴關(guān)系已經(jīng)進入一個快速發(fā)展的新時期，中智經(jīng)貿(mào)合作迎來了難得的發(fā)展機遇，展示了廣闊的發(fā)展前景。讓我們一起努力，推動中智經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階，共同譜寫中智關(guān)系的新篇章。
最后，預祝中智經(jīng)貿(mào)合作論壇圓滿成功！
謝謝大家。（完）
