新華社巴西利亞９月１日電 正在巴西訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國當?shù)貢r間８月３１日在巴西國會大廈發(fā)表了題為《加強友好合作 實現(xiàn)共同發(fā)展》的重要演講。
演講全文如下：
加強友好合作 實現(xiàn)共同發(fā)展
——在巴西國會的演講
中國全國人大常委會委員長 吳邦國
（２００６年８月３１日 巴西利亞）
尊敬的雷貝洛眾議長，女士們、先生們，朋友們：
上午好！
在對貴國進行正式友好訪問的時候，我很高興來到這里，與各位新老朋友見面。首先，我向在座的各位，并通過你們向巴西人民轉(zhuǎn)達中國人民的誠摯問候和良好祝愿！
巴西是中國人民熟悉和喜愛的國家。這是我第二次訪問你們美麗的國家。巴西地域遼闊，資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，人民勤勞善良、熱情奔放。神奇的亞馬孫熱帶雨林、雄偉的伊泰普水電站是巴西人民的驕傲，精湛的足球藝術、香醇的巴西咖啡和忘情的桑巴舞令世人陶醉。更讓我們感到高興的是，近年來，巴西經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，民族和睦相處，國際地位日益提高。中國人民衷心祝愿巴西人民在這片美麗富饒的土地上創(chuàng)造出新的輝煌。
中巴雖然遠隔千山萬水，但兩國人民的友好交往源遠流長。早在１９世紀初，就有中國茶農(nóng)遠渡重洋，陸續(xù)來到巴西，與當?shù)厝嗣窠Y(jié)下了深厚友誼，開啟了兩國人民友好往來的先河。半個月前，我們共同慶祝了中巴建交３２周年。３２年來，中巴關系發(fā)展順利?，F(xiàn)在，中巴關系正處在歷史上最好的時期。
政治上，中巴是相互信賴的戰(zhàn)略伙伴。兩國高層互訪頻繁，政治互信不斷增強，在對方關切問題上相互理解和支持，在重大國際和地區(qū)問題上有著相同或相似的看法，在國際和地區(qū)事務中保持了良好的磋商與配合。１９９３年江澤民主席成功訪巴，雙方確定建立戰(zhàn)略伙伴關系，巴西成為與中國建立戰(zhàn)略伙伴關系的第一個發(fā)展中國家。為進一步推進新世紀中巴戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展，２００１年江澤民主席再次對巴西進行了工作訪問。２００４年，胡錦濤主席和盧拉總統(tǒng)實現(xiàn)互訪，共同確立了指導雙邊關系發(fā)展的四項原則，并決定建立中巴高層協(xié)調(diào)與合作委員會，對推動中巴關系發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。今年３月，阿倫卡爾副總統(tǒng)訪華，出席了中巴高委會首次會議。這次，中國全國人大與巴西眾議院簽署了建立定期交流機制的諒解備忘錄，標志著中巴議會關系進入了實質(zhì)性合作的新階段。兩國領導人的頻繁接觸，有力地促進了國家關系發(fā)展。
經(jīng)濟上，中巴是平等互利的合作伙伴。中巴經(jīng)濟互補性強，合作基礎良好，發(fā)展?jié)摿艽?。巴西是中國在拉美地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴，中國同樣是巴西在亞洲的最大貿(mào)易伙伴。２００５年，雙邊貿(mào)易額達１４８．１７億美元，創(chuàng)歷史新高。今年１至６月，雙邊貿(mào)易額已達９２．２億美元，同比增長５１．２％。到２００５年底，在巴投資的中資企業(yè)有８９家，協(xié)議金額１．９９億美元。中方企業(yè)參與了巴西國土整治、港口疏浚等５０多個大型項目建設，巴方企業(yè)也參與了中國的三峽工程建設。雙方合作的鋼鐵廠、氧化鋁廠、鐵礦砂開采、無煙煤生產(chǎn)、天然氣管道建設等重大項目都在積極進展當中。更為可喜的是，兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)正發(fā)生實質(zhì)性變化，巴西的支線飛機等高技術、高附加值產(chǎn)品在中國市場受到歡迎，中國的電子、通信等產(chǎn)品在巴西市場享有信譽。中巴共同研制發(fā)射的地球資源衛(wèi)星，被譽為南南合作的典范。２００４年１１月，巴西承認中國完全市場經(jīng)濟地位，不僅充實了兩國戰(zhàn)略伙伴關系的內(nèi)涵，也為進一步發(fā)展中巴經(jīng)貿(mào)合作開辟了廣闊空間。我們有理由相信，在雙方的共同努力下，２００７年雙邊貿(mào)易額達到２００億美元的目標是完全可以實現(xiàn)的。
文化上，中巴是合作交流的親密朋友。近年來，兩國科技、教育、文化交流日益豐富。雙方科技混委會、文化混委會分別舉行了６次和５次會議，今年在中巴高委會第一次會議上還決定增設教育委員會。２００１年，在巴西成功舉辦了中國文化節(jié)。２００３年盧拉總統(tǒng)親自出席了在巴西舉辦的“西安兵馬俑和故宮明清文物展”，展覽吸引了７０多萬巴西觀眾。２００４年，在慶祝中巴建交３０周年之際，巴西在華開展了“走近中國—巴西國家展”等系列交流活動。其中，“亞馬孫—原生傳統(tǒng)展”，是中國故宮博物院迄今為止舉辦的規(guī)模最大、最隆重的外國展覽。２００４年１１月，巴西成為中國公民出國旅游目的地國。兩國人員交往、文化交流日益緊密，大大增進了兩國人民的相互了解和友誼。
總之，中方對中巴關系的現(xiàn)狀表示滿意。在這里，我要強調(diào)的是，中國政府高度重視發(fā)展與巴西的友好關系，始終將巴西視為真誠的伙伴和朋友。我這次來訪的目的，就是為了進一步推動中巴戰(zhàn)略伙伴關系向前發(fā)展。我深信，在雙方的共同努力下，中巴關系一定能夠迎來更加美好的明天。
女士們、先生們，朋友們：
我接觸過巴西各界不少朋友，他們對中國的發(fā)展都很關心。我愿借此機會，介紹一下中國的情況。推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展，是時代賦予中國人民的三大歷史任務，是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下正在從事的三項偉大事業(yè)。
第一，推進社會主義現(xiàn)代化建設。上個世紀７０年代末，中國開始實行鄧小平先生倡導的改革開放新政策，堅定不移地走中國特色社會主義發(fā)展道路，全面建設小康社會，把中國建設成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家。為了實現(xiàn)這一宏偉目標，２８年來，我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。經(jīng)濟上，我們實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，形成了對外開放的全新格局。政治上，我們堅持和改善中國共產(chǎn)黨的領導，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，擴大民主，健全法制，建設社會主義法治國家。所有這些，使我們不斷消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，極大地激發(fā)了全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，大大加快了中國發(fā)展的步伐。從１９７８年到２００５年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長９．６％，從２１６５億美元提升到２．２３萬億美元，增長了１０倍多，位居世界第四；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由２２６美元提升到１７００多美元，增長了近７倍；進出口總額從２０６億美元提升到１．４２萬億美元，增長了６７倍，成為世界第三大貿(mào)易國；外匯儲備從１．６７億美元提升到８１８９億美元；農(nóng)村貧困人口從２．５億人減少到２３６５萬人。人民生活總體上達到小康水平。盡管在前進道路上還會遇到重重困難，還要面臨種種挑戰(zhàn)，但我們堅信，只要堅定不移沿著中國人民自己選擇的中國特色社會主義道路走下去，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
第二，完成祖國統(tǒng)一。上個世紀末，按照鄧小平先生提出的“一個國家、兩種制度”的偉大構(gòu)想，中國先后恢復對香港、澳門行使主權(quán)。完成祖國統(tǒng)一，就剩下臺灣問題了。
臺灣自古以來就是中國的領土。臺灣的先民來自大陸。早在公元１２世紀中葉，中國中央政權(quán)就已經(jīng)對臺灣進行管轄。１７世紀中葉，荷蘭殖民者侵占臺灣，１６６２年中國收復了臺灣。１８９５年，日本以武力威迫中國清政府，侵占了臺灣。１９４５年，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》，中國收回了臺灣。
臺灣問題是上個世紀４０年代后期中國內(nèi)戰(zhàn)遺留的問題。由于種種復雜的因素，兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變。中華人民共和國政府作為代表全中國人民的唯一合法政府，早就得到了聯(lián)合國及世界上絕大多數(shù)國家的普遍承認。
中國政府解決臺灣問題的基本方針是“和平統(tǒng)一、一國兩制”。這一偉大構(gòu)想是鄧小平先生提出來的，并根據(jù)形勢的變化不斷豐富和發(fā)展。１９９５年１月３０日，江澤民主席發(fā)表了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張。２００５年３月４日，胡錦濤主席提出新形勢下發(fā)展兩岸關系的四點意見。同月，中國全國人大通過《反分裂國家法》，把解決臺灣問題的大政方針以法律形式固定下來，充分體現(xiàn)了我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的一貫主張，同時表明了全體中國人民為維護國家主權(quán)和領土完整，絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心。長期以來，我們按照“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針，為發(fā)展臺灣海峽兩岸關系、促進和平統(tǒng)一進行了不懈努力，于１９８７年底打破了長達３８年之久兩岸同胞隔絕的狀態(tài)，推動兩岸關系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。
一是努力促進兩岸平等協(xié)商和談判。我們歷來認為，和平統(tǒng)一，不是一方吃掉另一方，而是平等協(xié)商，共議統(tǒng)一。在一個中國的前提下，什么問題都可以談。１９９２年１１月，我們的海峽兩岸關系協(xié)會與臺灣的海峽交流基金會通過協(xié)商，達成了體現(xiàn)堅持一個中國原則的“九二共識”。１９９３年４月，兩會成功舉行“汪辜會談”，邁出了促進兩岸關系發(fā)展歷史性的重要一步。２００５年，我們邀請認同“九二共識”、反對“臺獨”、主張發(fā)展兩岸關系的臺灣政黨領導人來大陸進行歷史性訪問，就改善和發(fā)展兩岸關系廣泛深入地交換了意見，達成了許多重要共識，揭開了兩岸關系發(fā)展的新篇章。今年４月，還舉辦了首屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇，對促進兩岸經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展與臺海地區(qū)和平穩(wěn)定產(chǎn)生了重要影響。
二是大力推動兩岸經(jīng)濟交流與合作。１９７９年元旦，中國全國人大發(fā)表了《告臺灣同胞書》，倡導兩岸盡快實現(xiàn)通郵、通航、通商。此后，我們先后制定了關于鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定、臺灣同胞投資保護法及其實施細則、對臺灣地區(qū)貿(mào)易管理辦法、臺灣海峽兩岸間航運管理辦法、對臺灣地區(qū)小額貿(mào)易管理辦法等一系列法律、法規(guī)和政策；陸續(xù)擴大了臺灣水果、蔬菜、漁產(chǎn)品等市場準入品種，并對其中部分產(chǎn)品實施進口零關稅措施；還批準設立海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，并為大陸臺資企業(yè)安排專項開發(fā)性貸款等等。在兩岸同胞共同努力下，兩岸經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)發(fā)展。１９７８年，兩岸貿(mào)易額只有０．４６億美元，到２００５年已達９１２．３億美元，臺灣方面順差高達３１８億美元。大陸方面累計批準臺資項目６．８萬多個，實際使用臺資４２０．７億美元。臺灣１２００多家上市、上柜公司中有近一半在大陸投資發(fā)展。
三是積極鼓勵兩岸人員往來和文化等廣泛領域的交流。我們實施了一系列促進兩岸民間交流的政策，不斷采取便利臺灣居民來往大陸的措施，大幅放寬臺灣同胞在大陸就業(yè)的條件，對在大陸高等院校和科研院所就讀的臺灣學生實行與大陸學生同等收費標準、并設立臺灣大學生獎學金，推動實現(xiàn)春節(jié)客運包機和兩岸專案包機，批準臺灣多家航空公司定期航班飛越大陸空域，延長臺灣媒體記者在大陸駐點采訪的時限，等等。１９８７年底以來，臺灣同胞來大陸由最初的探親，已經(jīng)擴大到投資、經(jīng)商、旅游、就學、就業(yè)等方面，兩岸文化、教育、科學、衛(wèi)生、體育等領域的交流活動蓬勃展開。近２０年來，臺灣居民來大陸累計達３８００萬人次，大陸人士赴臺累計超過１２０萬人次，大陸赴臺的各種交流團組累計達３萬多個。２００５年，臺灣居民來大陸突破４００萬人次，大陸居民赴臺近１６萬人次。
臺灣海峽兩岸關系發(fā)展，給兩岸同胞帶來了實實在在的利益。目前，臺海形勢中有利于遏制“臺獨”分裂勢力及其活動的積極因素增多，兩岸關系朝著和平穩(wěn)定方向發(fā)展的趨勢增強。同時，兩岸關系緊張的根源尚未消除?！芭_獨”分裂勢力分裂國家的活動，成為兩岸關系發(fā)展與中國和平統(tǒng)一的最大障礙，成為臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大威脅。反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家的活動，維護國家主權(quán)和領土完整，是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同義務。
中國革命的先行者孫中山先生說過：“中國是一個統(tǒng)一的國家，這一點已牢牢地印在我國的歷史意識之中，正是這種意識，才使我們能夠作為一個國家而被保存下來?！蔽覀儓孕牛诎ㄅ_灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同努力下，中國的完全統(tǒng)一是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
在這里，我們感謝包括巴西在內(nèi)的拉美有關國家長期以來在中國人民實現(xiàn)祖國統(tǒng)一問題上給予中國的寶貴支持，也希望有關國家繼續(xù)支持中國人民反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家的活動，繼續(xù)支持中國人民完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。
第三，維護世界和平與促進共同發(fā)展。中華民族是愛好和平的民族，中國的發(fā)展是和平的發(fā)展。中國是國際大家庭中負責任的一員。中國始終奉行獨立自主的和平外交政策，永遠是維護世界和平、促進共同發(fā)展的堅定力量。中國人民同世界各國人民一道，積極促進世界多極化和國際關系民主化，推動經(jīng)濟全球化朝著有利于共同繁榮的方向發(fā)展。中國積極倡導多邊主義和樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對一切形式的恐怖主義，推動國際秩序向更加公正合理的方向發(fā)展。目前，中國已同世界上１６９個國家建立了外交關系，同２１個國家和地區(qū)組織確立了戰(zhàn)略伙伴關系。中國積極參與地區(qū)合作進程，已成為亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、東盟１０＋３等機制的重要成員，與非洲和阿拉伯國家共同創(chuàng)立了中非合作論壇、中阿合作論壇，與拉美里約集團、南方共同市場、安第斯共同體和加勒比１０個建交國建立了對話磋商機制，與歐盟建立了領導人定期會晤機制。中國加入了包括《不擴散核武器條約》在內(nèi)的３００多個國際多邊條約，加入了１３０多個政府間國際組織和國際機構(gòu)，為維護世界和平與促進共同發(fā)展發(fā)揮著建設性作用。中國高度重視環(huán)境保護，是批準《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的前１０個國家之一。為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，我們提出了未來５年內(nèi)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低２０％左右、主要污染物排放總量減少１０％等重要目標。中國積極參與聯(lián)合國維和行動，積極參加禁毒、反恐和打擊跨國犯罪的國際合作，積極投身國際防災減災事業(yè)和國際慈善事業(yè)。在一些國家和地區(qū)遭受重大災害時，總能看到中國救援隊不顧自身安危、忘我救災的身影。
女士們、先生們，朋友們：
巴西是我此次拉美之行的第一站。拉美與中國相距遙遠，但早在１６世紀，中拉貿(mào)易的使者就橫渡萬頃碧波，開辟了通往拉美的“海上絲綢之路”。１９世紀初，幾十萬華工來到拉美的土地上，同拉美人民一道，修鐵路、挖運河、開礦山、種蔗田，用辛勤的汗水澆灌著這片神奇的土地。近代以來，中國和拉美國家都遭遇過外來侵略，都為實現(xiàn)民族獨立、人民解放和民主自由進行了艱苦卓絕的斗爭，今天又都面臨著發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的繁重任務。相同的歷史遭遇和發(fā)展任務，把中國人民和拉美人民緊密地聯(lián)系在一起。我們高興地看到，在雙方的共同努力下，中拉友好合作的種子已經(jīng)結(jié)出累累碩果。
中國同拉美和加勒比地區(qū)２１個國家建立了外交關系。近１０年來，拉美地區(qū)先后有７４位國家元首、議長和政府首腦訪問了中國，中國國家領導人也訪問了１９個拉美國家。１９９０年以來，中國同里約集團舉行了１５次外長級對話。１９９７年以來，與南方共同市場舉行了５次對話。中國還分別與安第斯共同體、加勒比１０個建交國進行了多次對話磋商。中國已正式加入加勒比開發(fā)銀行，還是聯(lián)合國拉美經(jīng)委會、拉美一體化協(xié)會、美洲開發(fā)銀行、美洲國家組織和拉美議會的觀察員。中國已成為拉美第三大貿(mào)易伙伴。２０００年以來，中拉貿(mào)易總額增長了３倍多，２００５年達５０４．５億美元。中國在拉美和加勒比累計投資８９．３億美元，拉美１３個國家已承認中國完全市場經(jīng)濟地位，１７個國家成為中國公民旅游目的地國。
加強同包括拉美國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，始終是中國獨立自主的和平外交政策的基礎。在世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢不斷發(fā)展的新形勢下，進一步加強中拉友好合作，符合雙方的根本利益，有利于中拉的共同發(fā)展，有利于加強南南合作，有利于促進世界的和平與發(fā)展。我們將與拉美國家一道，共同落實胡錦濤主席２００４年１１月訪問拉美時與拉美國家領導人達成的共識，把中拉關系提升到一個新的水平。為此，我提出五點建議：
一是深化政治互信，夯實中拉合作的政治基礎。近年來，中國領導人多次訪問拉美。許多拉美國家領導人也相繼訪問了中國，有力地促進了國家關系全面發(fā)展。我們應保持這種高層互訪勢頭，深化領導人之間的信任與合作關系，積極促進雙方政府、政黨、議會間多層次的深入交流，不斷擴大共識。中方愿繼續(xù)加強與里約集團、南方共同市場、安第斯共同體等主要地區(qū)組織的對話與合作，愿在和平共處五項原則的基礎上，同所有的拉美和加勒比國家建立和發(fā)展正常友好的國家關系。
二是推動互利合作，鞏固中拉友好的經(jīng)濟基礎。中國和拉美都是當今世界經(jīng)濟中最富有活力的地區(qū)，經(jīng)濟互補性又很強。隨著中國經(jīng)濟和拉美經(jīng)濟的快速發(fā)展，雙方合作的前景越來越廣闊。雙方應本著平等互利的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，著力加強企業(yè)合作，逐步擴大相互投資，不斷創(chuàng)新合作方式，努力提升經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量和水平。雙方應以積極的態(tài)度、用發(fā)展的眼光，妥善處理經(jīng)貿(mào)合作出現(xiàn)的新情況、新問題，實現(xiàn)互利共贏。
三是豐富人文交流，筑牢中拉友好的社會基礎。中華文化歷史悠久，拉美文化獨具特色，同為世界文化瑰寶。加強人文交流，不僅有利于增進相互了解，也有利于促進人類文明進步。近年來，中拉在對方舉辦的文化展覽深受歡迎，要求到對方國家或地區(qū)留學的青年學生人數(shù)急增，中拉青年聯(lián)歡節(jié)取得空前成功，這都反映了雙方加強相互了解和交往的迫切愿望。今后可以通過互設文化及語言傳播中心，促進教育和旅游合作，加強大眾傳媒交流，鼓勵中拉年輕一代加強交往等措施，把中拉人文領域的交流與合作向深度和廣度拓展，使中拉友好代代相傳。
四是加強議會交往，為中拉關系發(fā)展注入新的活力。議會交往作為國家關系的重要組成部分，在增進政治互信，加深各國人民相互了解和友誼，促進各領域務實合作，推動國家關系全面發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。中國全國人大與拉美國家議會保持著良好交往，是拉美議會的觀察員，還分別同巴西、智利議會建立了定期交流機制。在新的形勢下，雙方應緊緊圍繞中拉關系發(fā)展的大局，充分發(fā)揮議會的職能作用和自身優(yōu)勢，豐富合作形式，充實合作內(nèi)容，著力推動務實合作，增強議會交往的實效，為中拉關系的全面發(fā)展增添新的內(nèi)容、注入新的活力。
五是密切在國際事務中的磋商與配合，共同維護發(fā)展中國家的權(quán)益。中拉之間不存在歷史積怨，也沒有根本利害沖突。相反，在國際事務中，中拉有著廣泛的共同利益和良好的合作基礎。中方愿就重大國際和地區(qū)問題與拉美國家協(xié)調(diào)立場，密切配合，共同維護發(fā)展中國家的整體利益，促進國際關系民主化，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國將一如既往地支持包括拉美國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的合理主張和要求，促進發(fā)展中國家的團結(jié)合作。
女士們、先生們，朋友們：
再過幾天，巴西將迎來獨立１８４周年紀念日。借此機會，我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，向巴西人民致以衷心的祝賀和良好的祝愿。祝友好的巴西聯(lián)邦共和國國泰民安，祝中巴兩國人民的友誼萬古長青！
謝謝各位。（完）
