在“新中國與非洲國家開啟外交關(guān)系50周年
暨《中國對非洲政策文件》發(fā)表紀念招待會”上的致辭
唐家璇
(2006年1月12日）
尊敬的非洲駐華使團長埃蒂安大使閣下，
尊敬的各位使節(jié)，
女士們，先生們，朋友們：
新年伊始，我們在這里歡聚一堂，隆重慶祝新中國與非洲國家開啟外交關(guān)系50周年暨《中國對非洲政策文件》的發(fā)表。這是中非友好進程中的一件喜事和盛事。
1956年5月，中華人民共和國與埃及共和國建立大使級外交關(guān)系，開啟了新中國與非洲國家建立外交關(guān)系的先河，標志著中非關(guān)系進入了一個新的發(fā)展階段。此后，相繼獲得獨立的非洲國家陸續(xù)與中國建交，迄今中國已與47個非洲國家建立了外交關(guān)系。
半個世紀以來，中非各自情況都發(fā)生了深刻變化。但我們高興地看到，建立在和平共處五項原則基礎之上的中非友誼經(jīng)受住了國際風云變幻的考驗，歷久彌新，不斷煥發(fā)出新的生機與活力。
回首過去的半個世紀，中國與非洲國家始終相互信任、相互理解、相互支持。在廣大非洲國家為擺脫殖民統(tǒng)治、爭取民族獨立解放進行的艱苦斗爭中，中國堅定不移地在道義上聲援非洲，在物質(zhì)上無私幫助非洲。在非洲國家贏得獨立后，中國一如既往地支持非洲國家為維護國家主權(quán)、捍衛(wèi)民族獨立和發(fā)展國民經(jīng)濟所作的不懈努力，為非洲的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了自己的貢獻。今天，中非友好合作已遍及政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、文教、衛(wèi)生、軍事等各個領域，其廣度和深度仍在不斷地拓展和延伸。
與此同時，非洲國家也同樣給予中國巨大的支持。我們永遠不會忘記，非洲國家為推動恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位所作出的重大貢獻；不會忘記非洲國家為中國在聯(lián)合國人權(quán)會上11次挫敗反華提案提供的有力支持；不會忘記廣大非洲國家堅持一個中國原則，支持中國統(tǒng)一大業(yè)，13次在聯(lián)大總務委員會反對將所謂“臺灣重返或參與聯(lián)合國問題提案”列入聯(lián)大議事日程，并多次抵制臺灣擠入只有主權(quán)國家才能參與的國際機構(gòu)的圖謀；我們也不會忘記，非洲國家在中國申辦2008年奧運會和2010年上海世博會等許多問題上給予的寶貴支持。中非是全天候的好朋友，是真誠合作的好伙伴，是情同手足的好兄弟。中非雖然相距遙遠，但我們的心始終是緊緊連在一起的。
回首過去的半個世紀，中非友好合作的機制不斷創(chuàng)新，形式更加多樣。2000年10月中非雙方共同創(chuàng)立的中非合作論壇，已成為新形勢下中非集體對話與務實合作的有效機制和重要平臺。今年秋季，中非合作論壇將在北京舉行峰會暨第三屆部長級會議。我們熱烈歡迎并期待著非洲領導人來京與會，共商中非長期友好合作大計。中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議必將開成一次團結(jié)、務實、成功的歷史性盛會，必將有力推動新形勢下的中非友好合作邁上新的臺階。
各位使節(jié)，各位朋友，
中國歷屆政府一貫重視非洲，始終將鞏固和發(fā)展同廣大非洲國家的友好合作關(guān)系作為中國外交政策的基礎。毛澤東主席十分關(guān)心非洲國家和人民的解放事業(yè)，他的著名的“三個世界”理論就是在會見贊比亞前總統(tǒng)卡翁達時提出的。毛主席為了幫助非洲人民發(fā)展民族經(jīng)濟，親自確定中國對非重大援助項目。象征中非偉大友誼、有多位中、非專家和技術(shù)人員為之獻出寶貴生命的坦贊鐵路就是他批準承建的。周恩來總理三次訪問非洲，提出了中國與非洲和阿拉伯國家相互關(guān)系的五項原則以及中國對外援助的八項原則，奠定了中非友好合作關(guān)系的基礎。他還曾引用古詩“青山處處埋忠骨，何必馬革裹尸還”，教育中國的技術(shù)人員和專家要勇于犧牲，真心幫助非洲國家搞建設。鄧小平先生對非洲有著特殊感情，每逢非洲國家領導人來訪，都像老朋友一樣推心置腹地同他們交流，談天下大勢，談非洲和中國的發(fā)展。江澤民主席三次走訪非洲，他提出的中國發(fā)展同非洲各國面向21世紀友好合作關(guān)系的五點建議，有力推動了新時期中非友好合作關(guān)系的發(fā)展。胡錦濤主席2004年訪問非洲時，專門就加強中非關(guān)系提出了三點倡議，即“堅持傳統(tǒng)友好，推動中非關(guān)系新發(fā)展；堅持互利互助，促進共同繁榮；堅持密切合作，維護發(fā)展中國家權(quán)益”，現(xiàn)已成為指導新形勢下中非友好合作關(guān)系深入發(fā)展的重要原則。
半個世紀以來，隨著國際形勢、非洲形勢以及中國自身的發(fā)展變化，中國的對非政策也經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展、豐富和完善的歷程。今天發(fā)表的《中國對非洲政策文件》，是中國獨立自主和平外交政策與和平、發(fā)展、合作思想的具體體現(xiàn)，也是新形勢下中國政府進一步鞏固和發(fā)展中非友好合作關(guān)系的政策宣示。它向世界表明，中國政府將堅定不移地繼承和發(fā)揚中非友好傳統(tǒng)，加強同非洲的全方位合作。我相信，這份文件將為不斷推進中非友好事業(yè)開辟新途徑、充實新內(nèi)容、注入新動力，不僅將有力地提升中非關(guān)系，而且將推動國際社會更加重視對非合作，促進世界的和諧與均衡發(fā)展。
中國政府將根據(jù)《中國對非洲政策文件》，與廣大非洲國家一道，致力于建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
第一，政治上平等互信。中國與非洲應當成為相互信賴、相互支持的戰(zhàn)略伙伴。中非之間要加強高層互訪和對話，增進人員往來，推動中非友好更加深入人心；要堅持平等相待，互不干涉內(nèi)政，相互尊重各自選擇的發(fā)展道路；要加強在國際事務中的支持與配合，共同致力于推動國際關(guān)系民主化，積極維護和促進發(fā)展中國家的合法權(quán)益。
第二，經(jīng)濟上合作共贏。中國與非洲應當成為優(yōu)勢互補、互利共贏的合作伙伴。中非要共同致力于加強南南合作，推動南北對話，促使經(jīng)濟全球化向均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；要開展形式多樣的經(jīng)貿(mào)合作，擴大貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中國政府將認真落實胡錦濤主席在聯(lián)合國成立60周年發(fā)展籌資高級別會議上提出的幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展的五項舉措，并將繼續(xù)鼓勵和支持中國企業(yè)到非洲投資。我們也熱情歡迎非洲工商界人士來中國投資興業(yè)。
第三，文化上交流互鑒。中國與非洲應當成為共同推動人類文明繁榮與進步的平等伙伴。中非應大力加強文化交流，推動不同文明相互包容、平等相待、取長補短，攜手共建和諧世界。
各位使節(jié)，各位朋友，
回顧過去，中非友好源遠流長、頻傳佳話；展望未來，中非合作前景燦爛、令人鼓舞。讓我們攜手共進，推動中非友好繼續(xù)健康、深入向前發(fā)展。相信在雙方的辛勤澆灌和培育下，中非友誼之樹必將結(jié)出更加豐碩的果實！
謝謝大家。
