溫家寶就財(cái)政工作作出重要批示
實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步
新華社北京１２月１９日電（記者 謝登科）全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議１９日在北京召開。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日就今年財(cái)政收支狀況及明年財(cái)政工作安排作出重要批示，他強(qiáng)調(diào)，明年財(cái)政工作的任務(wù)是艱巨的。要深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，狠抓增收節(jié)支，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點(diǎn)的方針，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。
溫家寶在批示中指出，近三年來，財(cái)政工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，取得了顯著成績(jī)，有力地支持了改革、發(fā)展、穩(wěn)定。特別是通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、企業(yè)改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面的投入，辦了許多關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。同時(shí)，積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，財(cái)政工作出現(xiàn)了新的面貌。
記者從全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上了解到，“十五”時(shí)期特別是近三年來，我國(guó)財(cái)政工作著力做大經(jīng)濟(jì)財(cái)政蛋糕，加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，深化財(cái)稅管理體制改革，推進(jìn)依法理財(cái)，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一系列新的成績(jī)。２００５年１－１１月，全國(guó)財(cái)政收入２８９４１．９億元，比上年同期增長(zhǎng)１８．５％，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入將突破３萬(wàn)億元大關(guān)，財(cái)政收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)政發(fā)展的步伐不斷加快。２００５年，實(shí)施了以“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”為主要內(nèi)容的穩(wěn)健財(cái)政政策，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。財(cái)政支農(nóng)工作進(jìn)入新階段，在支農(nóng)理念、支農(nóng)力度、支農(nóng)方式、支農(nóng)措施和支農(nóng)資金使用管理等方面有了明顯的積極變化，全年僅中央財(cái)政安排用于“三農(nóng)”的支出就將超過３０００億元。２００５年，全國(guó)牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已全部免征；２８?jìng)€(gè)省份已免征農(nóng)業(yè)稅，其余３個(gè)省也有２１０個(gè)縣（市）免征農(nóng)業(yè)稅，８億農(nóng)民得到了實(shí)惠。
財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶在安排明年財(cái)政工作時(shí)說，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，２００６年要繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策，并著力推進(jìn)投資、消費(fèi)和出口健康發(fā)展。一是調(diào)整和優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化國(guó)債項(xiàng)目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資使用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和西部大開發(fā)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，特別是新上消耗高、污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的項(xiàng)目。二是通過調(diào)整和規(guī)范收入分配促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。三是鞏固和發(fā)展出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革成果。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，狠抓增收節(jié)支，堅(jiān)決制止“政績(jī)工程”“形象工程”等各種形式的鋪張浪費(fèi)。
繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)力度，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，將繼續(xù)是明年財(cái)政工作的突出重點(diǎn)。金人慶說，要加大財(cái)政支持“三農(nóng)”力度，并突出在“多予、放活”上做文章。一是全面取消農(nóng)業(yè)稅。２００６年在全國(guó)范圍內(nèi)將全面徹底取消農(nóng)業(yè)稅。二是積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。三是完善并加強(qiáng)“三補(bǔ)貼”政策。１３個(gè)糧食主產(chǎn)省（區(qū)）的糧食直補(bǔ)資金將再增加１０億元，全部達(dá)到本省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金總規(guī)模的５０％。四是積極支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。中央財(cái)政將加大用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村“六小”工程以及優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種子工程等項(xiàng)目建設(shè)。五是推進(jìn)擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)４０％的縣（市、區(qū)），中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由１０元提高到２０元，切實(shí)支持解決群眾“看病難、看病貴”的問題。六是全面促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、科技發(fā)展、環(huán)境設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。
