改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升裝備制造業(yè)
問：“十一五”期間如何通過自主創(chuàng)新改造我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是提升裝備制造業(yè)水平？
答：經(jīng)過多年發(fā)展，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造取得了舉世矚目的成就，一批產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，整體競爭力明顯提高，但與發(fā)達國家相比、與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，還存在很大差距。就裝備制造業(yè)而言，雖有較好基礎(chǔ)，具備加快發(fā)展的有利條件，但系統(tǒng)性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新成果很少，大多數(shù)關(guān)鍵技術(shù)受制于人，難以掌握國際競爭的主動權(quán)。
為進一步提升裝備制造業(yè)水平，增強自主創(chuàng)新能力，“十一五”期間要著力抓好以下四個方面：
一是通過產(chǎn)業(yè)重組和市場競爭，形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團，增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力；二是依托重點建設(shè)項目，研制一批對國家經(jīng)濟安全有重要影響、對可持續(xù)發(fā)展有顯著效果、對產(chǎn)業(yè)升級有重要帶動作用的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，實現(xiàn)核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破；三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，繼續(xù)選擇國內(nèi)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)、技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣闊、投資強度高的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)作為重點突破口，特別是在造船、大型高效發(fā)電、高壓輸變電、冶金、石化、航空、航天、機床、采掘等領(lǐng)域，加強對外合作和消化吸收，提高關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化水平；四是大力推進裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般機械裝備等專業(yè)化分工合理、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
抓住機遇加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
問：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對增強自主創(chuàng)新能力具有至關(guān)重要的作用，“十一五”期間我國發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)有哪些？
答：當今世界，信息、生物、新能源等領(lǐng)域科技發(fā)展迅猛，交叉融合，引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命的勢頭日益強勁，我們要緊緊抓住這一重大機遇，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為增強自主創(chuàng)新能力提供技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。當前和今后一個時期，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是，按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化和國際化的方向，加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸，加快做強、繼續(xù)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。具體來說，包括以下幾個方面：
一是發(fā)展一批具有核心競爭力的新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如說，雖然目前我國信息制造業(yè)總體規(guī)模已居世界前三位，但大多數(shù)核心技術(shù)并不掌握在我們手中。因此，要突破核心技術(shù)瓶頸，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，特別要加快發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集成電路、軟件、關(guān)鍵元器件等基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，重點培育下一代網(wǎng)絡(luò)、新一代移動通信、數(shù)字電視、高性能計算等增長性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。與此同時，還要大力發(fā)展生物技術(shù)、民用航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，形成增長極和產(chǎn)業(yè)鏈。
二是加速自主知識產(chǎn)權(quán)重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。要從倡導(dǎo)、激勵掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、開展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化入手，進一步采取措施，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造有利于推進產(chǎn)業(yè)化的體制和政策環(huán)境。要重點對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的信息、生物、農(nóng)業(yè)、資源、能源、環(huán)保等戰(zhàn)略領(lǐng)域，實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，培育若干千億元規(guī)模的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群體，形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局部優(yōu)勢和在部分領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
三是大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。積極培育信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動寬帶互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用。優(yōu)化通信基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑適應(yīng)未來信息傳輸?shù)耐ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)的融合，大力發(fā)展電信增值業(yè)務(wù)。積極運用高新技術(shù)提升郵政、金融、物流、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量，滿足多層次的服務(wù)需求。
大力推進創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)
問：發(fā)展改革委在增強我國自主創(chuàng)新能力方面將采取哪些措施，發(fā)揮怎樣的作用？
答：一是搞好規(guī)劃。要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，把增強自主創(chuàng)新能力作為規(guī)劃的重要內(nèi)容。同時，在編制高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化規(guī)劃以及能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃中，研究確定提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、地區(qū)自主創(chuàng)新能力的目標、重點、實現(xiàn)途徑和具體政策措施，強化對創(chuàng)新能力建設(shè)的引導(dǎo)。
二是提升能力。要加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施散裂中子源、新一代天文望遠鏡、海洋綜合科學(xué)考察船等若干重大科學(xué)工程，繼續(xù)支持中科院加快推進知識創(chuàng)新工程，為基礎(chǔ)性創(chuàng)新研究提供可靠的支撐條件。以現(xiàn)有９９個國家工程研究中心和３３２家國家認定企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)，加大對生物、水資源、裝備制造等重點領(lǐng)域國家工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的支持力度，著力提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。推進技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機構(gòu)的發(fā)展，健全技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞節(jié)能與新能源、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域組織實施十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，在核電、先進船舶、高速軌道交通等方面組織實施十大重大裝備研制，努力突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備的瓶頸制約。
三是創(chuàng)新機制。配合有關(guān)部門積極推動科技體制改革，做好科技資源共享的頂層設(shè)計，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，更大程度地發(fā)揮市場機制的作用，促進社會科技資源的高效配置。（完）
