?。翟拢常叭障挛缰粒对拢比?，省委副書記、省長(zhǎng)黃華華率領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，到河源市就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。黃華華一行風(fēng)塵仆仆來到河源市的五縣一區(qū)，深入到高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、有關(guān)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)和學(xué)校、恐龍博物館等展開調(diào)研。他詳細(xì)了解了有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，鼓勵(lì)企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，爭(zhēng)創(chuàng)自主品牌，加快發(fā)展。
５月３１日下午，黃華華來到龍川一中，受到師生們的熱烈歡迎。當(dāng)看到一幢幢整齊的現(xiàn)代化校舍時(shí)，黃華華十分高興，并關(guān)切地向?qū)W生詢問學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，他勉勵(lì)同學(xué)們努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，立志成才，將來報(bào)效祖國(guó)，多做貢獻(xiàn)。
６月１日上午，黃華華察看了即將通車的河龍高速公路，他要求有關(guān)單位抓緊高速公路建設(shè)進(jìn)度，確保梅河、粵贛高速公路廣東段按時(shí)建成通車。
在聽取河源市委、市政府工作匯報(bào)后，黃華華稱贊河源市展現(xiàn)了跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)河源市縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展表示滿意。他指出，２００３年和２００４年河源有了出人意料的新變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好，社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步，三個(gè)文明都有新發(fā)展。
一是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，去年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值１７３．０６億元，增長(zhǎng)１７．９％，創(chuàng)１９９３年以來最高增速；
二是財(cái)政收入大幅增加，兩年將近翻了一番，去年增幅位居全省第一，達(dá)３８．１６％，高出全?。玻玻眰€(gè)百分點(diǎn)，很了不起；
三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，五縣一區(qū)全面發(fā)展，尤其是縣域財(cái)政增效明顯，各縣區(qū)財(cái)政綜合增長(zhǎng)率位于全省前８名之內(nèi)，百分之百獲得省的獎(jiǎng)勵(lì)，難能可貴；
四是公路建設(shè)進(jìn)展順利，三條高速公路總長(zhǎng)２３０多公里將于年內(nèi)全部建成通車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路質(zhì)量也很高；
五是教育事業(yè)發(fā)展有新突破，職業(yè)技術(shù)學(xué)院開工建設(shè)不到一年就招生，實(shí)現(xiàn)了高等教育零的突破，新建的幾所中學(xué)水平很高，說明市委、市政府發(fā)展教育的決心大。
總之，全市上下精神振奮，心齊實(shí)干，跨越式發(fā)展勢(shì)頭良好。
如何千方百計(jì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展？黃華華強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)到加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的必然要求，只有加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，從根本上改變農(nóng)村落后面貌；發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)所在。提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，重點(diǎn)是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的結(jié)合點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)實(shí)力才能增強(qiáng)，廣大基層特別是農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展；加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)基層各種困難和矛盾的有效解決，解決所有問題的關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，只有加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)廣東具有現(xiàn)實(shí)意義，縣域經(jīng)濟(jì)落后是我省的薄弱環(huán)節(jié)，必須切實(shí)改變這種狀況。省委、省政府高度重視發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，去年專門召開會(huì)議，出臺(tái)了政策措施，加大人力、物力、財(cái)力投入，擴(kuò)大縣域管理權(quán)限，等等。前年省委、省政府出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一要振奮精神，解放思想。能否促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的精神狀態(tài)是否振奮，發(fā)展思路是否正確，工作作風(fēng)是否端正。解放思想很重要的一點(diǎn)是要解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，這就是在農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的地方一樣可以通過招商引資發(fā)展工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市，事在人為。河源市２００４年實(shí)現(xiàn)了工業(yè)占主導(dǎo)，幾個(gè)縣區(qū)工業(yè)都超過農(nóng)業(yè)。山區(qū)落后就落后在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展了，財(cái)政收入就增加，立竿見影；否則，取消農(nóng)業(yè)稅后，縣級(jí)財(cái)政狀況將不堪設(shè)想。
二要認(rèn)真抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要先行，工業(yè)不發(fā)達(dá)是因?yàn)榈靥幤?，交通不便，商品?jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。廣州到河源的高速公路通車后大大加速了河源的發(fā)展，把山區(qū)和外界連接起來了，貨物暢通，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就加速。過去紫金很偏僻，現(xiàn)在東環(huán)路通了，把紫金連起來了，工業(yè)園區(qū)也搞起來了。再就是電源、電網(wǎng)建設(shè)。這是兩個(gè)關(guān)鍵。
三要以招商引資為突破口，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)，是擴(kuò)大開放的重要窗口，是新型工業(yè)化的重要載體。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是提高縣域工業(yè)集聚水平，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑?？h域發(fā)展工業(yè)一定要進(jìn)園區(qū)，不能走過去“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的老路。２００３年２月，省里決定拿出４．２億元，扶持１４個(gè)市的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，起到了十分重要的作用。如果沒有工業(yè)園區(qū)，招商引資就實(shí)現(xiàn)不了。搞園區(qū)一要交通便利，充分利用交通優(yōu)勢(shì)；二要有優(yōu)惠和便利措施，政府部門要提高辦事效率，搞好服務(wù)。河源市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引資，落實(shí)責(zé)任制的做法很好。
四要以現(xiàn)成優(yōu)勢(shì)資源為依托，開展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，打造特色產(chǎn)業(yè)。一個(gè)地區(qū)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，關(guān)鍵在于對(duì)自身優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)和把握，并充分發(fā)揮。山區(qū)應(yīng)發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品。河源有礦產(chǎn)、水資源、林木資源、旅游資源四大自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮得很好，形成了礦冶、機(jī)械制造、食品飲料、紡織、建材五大特色產(chǎn)業(yè)。
五要“以稅為準(zhǔn)”，培育稅收大型骨干企業(yè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的成效要落實(shí)到增加縣級(jí)財(cái)政收入。河源市有些企業(yè)很有規(guī)模，發(fā)展?jié)摿σ埠艽?，都是很好的稅源。在擴(kuò)大招商引資的同時(shí)，要推動(dòng)“三資”企業(yè)尤其是獨(dú)資企業(yè)自創(chuàng)品牌，轉(zhuǎn)換升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加稅收。民營(yíng)企業(yè)對(duì)增加稅收作用很大，要加快發(fā)展。六要實(shí)行激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，縣委書記、縣長(zhǎng)是關(guān)鍵。河源在全省率先建立了與省激勵(lì)型財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制相配套的考核、約束、監(jiān)督、激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了縣委書記、縣長(zhǎng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性。去年全省還有３０％的縣沒有拿到省的獎(jiǎng)勵(lì)，要在全省推廣河源市的做法。縣長(zhǎng)要善于聚財(cái)、理財(cái)，不懂財(cái)政的縣長(zhǎng)不是稱職的縣長(zhǎng)。
